Рішення № 114289618, 19.10.2023, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2023м. ДніпроСправа № 904/4512/23За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 69 200,98грн

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У :

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 69 200,98грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.12.2017 при перевірці дотримання відповідачем ПКЕЕ за адресою: м. Дніпро, ж/м Тополя-3, буд. 3 було виявлено порушення п.1.3.,5.1.,6.40,10.2 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з метою безоблікового споживання електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано від РЩ житлового будинку кабелем АВВГ 4x4 (кабель скручений по дві жили на фазу та по дві жили на нуль, тобто посилена фаза і нуль, загальний переріз 2x8). Зразок кабелю вилучено і запаковано в сейф пакет. Споживачу продемонстровано порушення.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення № 121382 від 21.12.2017 у присутності представника відповідача, який від підпису відмовився. Порушення ПКЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 21.12.2017.

12.01.2018 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення № 121382 від 21.12.2017 було прийнято рішення, оформлене протоколом №1-22 про нарахування вартості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.9. та за формулою 2.7. Методики, яка діяла станом на момент розгляду Акту про порушення. Сума нарахувань склала 69200,98грн.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.08.2023 справу №904/4512/23 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 23.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників; відповідачу для подання відзиву на позов встановлено 15-тиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву в установлений судом строк не скористався.

Про відкриття провадження у справі та можливість подання заяв по суті справи відповідач повідомлявся рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до вимог статей 120, 242 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

21.12.2017 представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" (21.05.2018 змінено найменування на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі") (надалі Постачальник) було здійснено перевірку КП "Жилсервіс-2" ДМР (надалі Споживач) щодо дотримання вимог Правил користування електричною енергією у житловому будинку, розташованому за адресою: місто Дніпро, Тополя-3, буд. 3.

В ході перевірки за вказаною адресою було виявлено порушення Споживачем п.1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28, (надалі - ПКЕЕ).

На підставі виявленого порушення складений Акт про порушення 121382 від 21.12.2017.

Акт про порушення підписаний трьома уповноваженими представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго", які мають право складати акти про порушення ПКЕЕ, та за участю представника споживача начальника ВТВ Поліщук В.С., який від підпису відмовився.

В акті зазначено про виявлене порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою без облікового споживання електричної мережі. Підключення виконане від РЩ житлового будинку кабелем АВВГ 4x4 (кабель скручений по дві жили на фазу та по дві жили на нуль, тобто посилена фаза і нуль, загальний переріз 2x8). Зразок кабелю вилучено і запаковано в сейф пакет. Споживачу продемонстровано порушення.

21.12.2017 представниками позивача також складено Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією", в якому зазначено, що проведено відключення самовільного підключення.

Згідно зч. 6 п. 6.41 ПКЕЕ, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Листами від 28.12.2017 № 3064/6075 та № 3065/6075 Позивач надіслав Відповідачу другий екземпляр Акту про порушення та повідомив про те, що розгляд Акту про порушення відбудеться 12.01.2018 о 13:00 за адресою вул. Князя Ярослава Мудрого, 40, каб. 217. Листи від 28.12.2017 № 3064/6075 та № 3065/6075 були вручені Відповідачу нарочно 28.12.2017, що підтверджується проставленими Відповідачем штампами про реєстрацію даних листів.

12.01.2018 відбулося засідання комісії, на якій розглянутий Акт про порушення з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ. За результатами засідання комісії складений протокол № 1-22 від 12.01.2018.

На засідання комісії представник споживача не з`явився.

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення та не забезпечив присутність свого представника на засіданні комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 21.12.2016 по 21.12.2017 (день усунення порушення) відповідно до п. 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, що діяла на момент розгляду Акту про порушення.

Позивачем здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору № 121382 від 21.12.2017, в якому встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 21.12.2016 по 21.12.2017 у розмірі 69200,98 грн.

На оплату активної електроенергії по Акту № 121382 від 21.12.2017 позивачем виставлений рахунок № 111/65-156-1/1/121382 на суму 69200,98 грн (а.с.17).

Відповідно до пункту 6.43 Правил споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Вказаний рахунок направлений на адресу відповідача листом від 23.08.2018 №147/607572 та отриманий КП "Житлосервіс-2" 26.01.2018.

Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 69200,98 грн., яка спожита відповідачем з порушенням Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за № 1399/11679, Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 №441 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (були чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

Наведені нормативні акти регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є:

порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах;

крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;

порушення правил користування енергією.

Правилами користування електричною енергією врегульовано взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), і дія цих Правил поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).

Пунктом 1.3 ПКЕЕ передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Приписами абзаців першого та другого пункту 5.1 цих Правил встановлено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики передбачено, що вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7)

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.,

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cosj; (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cosj, (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos j - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення. (п.2.9 Методики).

Недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

В Акті про порушення № 121382 від 21.12.2017 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, з боку постачальника електричної енергії він підписаний трьома представниками, що брали участь у перевірці.

Доказів скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою, оформленого протоколом № 1-22 від 12.01.2018 відповідачем до суду не надано.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 69200,98 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2684,00грн.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення 69200,98 грн задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 32350310; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код 23359034; місцезнаходження: 49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22) недовраховану електроенергію у сумі 69200,98 грн, судовий збір у сумі 2 684,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення підписано 19.10.2023

Суддя Н.М. Євстигнеєва