Ухвала суду № 114264085, 18.10.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА ВИКЛЮЧНИМИ ОБСТАВИНАМИ

18 жовтня 2023 рокуСправа № 280/2481/21 Провадження № ВО/280/4/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а, код ЄДРПОУ 02909973), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (с. Конишева О.В.) перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Офіс Генерального прокурора задоволено частково.

Стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2019 у справі №808/7862/14 за період з 14.11.2019 по 22.01.2021 у сумі 259 260,00 грн. (двісті п`ятдесят дев`ять тисяч двісті шістдесят гривень 00 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, а апеляційні скарги Запорізької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора задоволено, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.20921 в частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято нову постанову в цієї частині про відмову в задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного суду від 08.12.2022 у справі №280/2481/21 касаційну скаргу позивача задоволено частково, скасовано постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 залишено без змін.

16 жовтня 2023 року через систему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі № 280/2481/21, в частині відмови у задоволенні позовної вимоги зобов`язати Запорізьку обласну прокуратуру здійснити нарахування та виплачувати позивачу з 25.01.2021 заробітну плату, виходячи з розміру окладу, розрахованого відповідно до положеньст.81 Закону України «Про прокуратуру», з урахуванням усіх встановлених у цей період надбавок і премій, й виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою та фактично отри маною сумою виплат за вказаний період.

Задовольнити заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами, скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі №280/2481/21 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Зобов`язати Запорізьку обласну прокуратуру здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 з 25.01.2021 року по день переведення до Запорізької обласної прокуратури заробітну плату (включаючи оплату часу відпусток), виходячи з розміру окладу, розрахованого відповідно до положень ст..81 Закону України «Про прокуратуру», з урахуванням усіх встановлених у цей період надбавок і премій, й виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою (без урахування податків і зборів) та фактично отриманою сумою виплат за вказаний період.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2023 заяву про перегляд за виключними обставинами передано на розгляд головуючому судді Батрак І.В.,

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами обґрунтована тим, що 13 вересня 2023 року на пленарному засіданні Другий сенат Конституційного Суду України ухвалив Рішення у справі №8-р(ІІ)/2023 (справа № 3-80/2022) за конституційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу третього пункту З розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІX (щодо винагороди прокурора як гарантії його незалежності).

Відповідно до резолютивної частини цього Рішення Конституційний Суд України ухвалив:

Визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), друге речення абзацу третього пункту 3 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ.

Друге речення абзацу третього пункту 3 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ, визнане неконституційним, утрачає чинність із дня ухвалення Конституційним Судом цього Рішення.

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами з підстави, визначеної пунктом 1частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, може бути подано учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України:

Згідно з частиною другою статті 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Заява відповідає вимогам статті 364 КАС України, подана з дотриманням строку звернення до суду.

Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Відповідно до частин 1-2 статті 368 КАС Українизаява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 6ст. 366 КАС України встановлено, що відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Відповідно до частини восьмої статті 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів.

Згідно з частиною другою статті 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи статті 33, 368 КАС України вказана заява має розглядатися Запорізьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст.31 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 33, 248, 256, 361, 364, 368 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Офіс Генерального прокурора про зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 09 листопада 2023 року о 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін колегією у складі трьох суддів.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Суддя І.В.Батрак