Ухвала суду № 114233143, 16.10.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18250/23

УХВАЛА

16 жовтня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Кам`янець-Подільського відділу УДМС у Хмельницькій області про визнання бездіяльності незаконнлю та та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Кам`янець-Подільського відділу УДМС у Хмельницькій області, в якому просить:

1. Визнати незаконною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Кам`янець-Подільського відділу УДМС у Хмельницькій області від 21.09.2022 №M-61/6/6801-22/6834.27.2/142-22 щодо оформлення та видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта громадянина України старого зразка 1994 року у вигляді книжечки (на паперовому носії).

2. Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України старого зразка 1994 року у вигляді книжечки (на паперових носіях) без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та будь-якого іншого цифрового Ідентифікатора, без відцифрованого образу обличчя особи, без від цифрованих відбитків пальців.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Разом з тим, згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви надано копії письмових доказів не завірені належним чином, а саме: не містять відміток "копія", "з оригіналом згідно", дати здійснення завірення копії, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, у редакції, яка діяла на момент подання позовної заяви.

Згідно з частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2026 року для працездатних осіб встановлено у розмірі 2684,00 гривні.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суддя встановив, що предметом даного позову є вимога немайнового характеру, за яку позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1073,60 грн.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив наявність документу про сплату судового збору на суму 1000,00 грн.

Таким чином, сума недоплаченого судового збору становить 73,60 грн., яку позивачу необхідно сплатити за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, суддя встановив, що позивач не надав копію позовної заяви та доданих до неї документів для учасників справи, що свідчить на порушення позивачем частини 1 статті 161 КАС України.

Додатково вказаний факт підтверджується Актом №293 від 13.10.2023, складеним працівниками Хмельницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом приведення у відповідність до норм КАС України подану позовну заяву, подавши до суду належним чином оформлених:

- копії позовної заяви, а також належним чином завірені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

- доказів сплати судового збору в розмірі 73,60 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Гуцул Інни Станіславівни в інтересах ОСОБА_2 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяВ.В. Матущак