Ухвала суду № 114229651, 17.10.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 жовтня 2023 року Справа 160/26826/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області № 047150022109 від 19.05.2023 року про відмову у призначенні пенсії з 12.05.2023 р. на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області № 6 від 07.07.2023 року про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу за списком №1 періоду роботи з 13.07.1989 року по 16.11.1994 рік у ВАТ «Лемкар», що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.07.1989 року по 16.11.1994 рік у ВАТ «Лемкар» за Списком №1 до пільгового стажу, що надає право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку;

-призначити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням пільгового стажу за Списком №1 із зменшенням загального пенсійного віку з 12.05.2023 року, з моменту першого звернення до пенсійного фонду.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відтак, вивчивши подану позовну заяву ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З тексту позовної заяви судом встановлено, що ОСОБА_1 , звернулася 12.05.2023 року до територіальних органів пенсійного фонду України зі заявою про призначення пенсії зі зменшенням загального пенсійного віку з урахуванням пільгового стажу за списком № 1 за наявності загального стажу роботи 32 роки 08 місяців 21 день.

При цьому, у якості доказів до позовної заяви, в порушення п.4 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не додано заяви про звернення від 12.05.2023 р.

Також зазначає, що позивач зверталась до Пенсійного фонду із заявою, на підставі якого прийнято оскаржуване рішення від 07.07.2023 р. №6.

При цьому, у якості доказів до позовної заяви, в порушення п.4 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не додано заяви про звернення до ПФ, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення від 07.07.2023 р. №6.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При цьому, відповідно до ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання, зокрема, фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1073,60 грн.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік, з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 гривень.

Разом з тим, суд зазначає, що у позовній заяві ОСОБА_1 заявляє чотири позовні вимоги немайнового характеру, а саме: 1). визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області № 047150022109 від 19.05.2023 року про відмову у призначенні пенсії з 12.05.2023 р. на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку; 2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області № 6 від 07.07.2023 року про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу за списком №1 періоду роботи з 13.07.1989 року по 16.11.1994 рік у ВАТ «Лемкар», що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 13.07.1989 року по 16.11.1994 рік у ВАТ «Лемкар» за Списком №1 до пільгового стажу, що надає право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку; 4). призначити ОСОБА_1 пенсію зі урахуванням пільгового стажу за Списком №1 із зменшенням загального пенсійного віку з 12.05.2023 року, з моменту першого звернення до пенсійного фонду.

При цьому, третя та четверта вимоги немайнового характерів є похідними вимогами від перших двох вимог немайнового характерів, а саме: щодо 1). визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області № 047150022109 від 19.05.2023 року про відмову у призначенні пенсії з 12.05.2023 р. на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку; 2) визнання протиправним та скасування рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області № 6 від 07.07.2023 року про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу за списком №1 періоду роботи з 13.07.1989 року по 16.11.1994 рік у ВАТ «Лемкар», що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

Водночас, абзацами 1 та 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру, що підтверджується квитанцією за №4099-1783-2921-9353 від 13.10.2023 р. на загальну суму 1073,60 грн.

Відтак, позивачу ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір за другу позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 1073,60 грн.

Таким чином, позивачеві слід подати до суду: заяву про звернення до ПФ від 12.05.2023 р.; заяву про звернення до ПФ, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення від 07.07.2023 р. №6, відповідно до п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України; оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:

-заяви про звернення до ПФ від 12.05.2023 р., відповідно до п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України;

-заяви про звернення до ПФ, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення від 07.07.2023 р. №6, відповідно до п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України;

-оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька