Ухвала суду № 114196571, 16.10.2023, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2023 рокум. Ужгород№ 260/7734/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.05.2023 року № 11/1415-суд, 11/18416-суд та 11/18417-суд, виготовлених на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 року у справі № 260/4573/22 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити із 01.02.2020, із 01.02.2021 та із 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.05.2023 року № 11/1415-суд, 11/18416-суд та 11/18417-суд, виготовлених на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 року у справі № 260/4573/22, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплачених сум.

В ході розгляду адміністративної справи, судом встановлено наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Великою Палатою Верховного Суду у справі № 640/7310/19 зазначено, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб`єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить зобов`язати відповідача здійснити із 01.02.2020 року, із 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.05.2023 року № 11/1415-суд, 11/18416-суд та 11/18417-суд, виготовлених на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.01.2023 року у справі № 260/4573/22.

Разом з тим, в позовній заяві позивач вказує, що 30.06.2023 року звернувся до відповідача із заявою про здійснення йому відповідного перерахунку пенсії, однак, листом від 27.07.2023 року відповідач відмовив у перерахунку його пенсії на підставі вказаних вище довідок, з огляду на те, що згаданим рішенням суду не покладено відповідного обов`язку на ГУ ПФУ в Закарпатській області.

В контексті наведеного, судом встановлено, що в матеріалах справи міститься заява позивача від 30.06.2023 року до ГУ ПФУ в Закарпатській області та лист відповідача від 03.08.2023 року, зі змісту якого, останнім було розглянуто запит від 27.07.2023 року поданий в порядку статей 10, 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб, що відповідає висновкам Верховного Суду у постановах від 22.01.2019 року у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 року у справі № 910/11511/18, у справі № 910/7164/19.

Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов`язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення. На цьому акцентувала увагу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.01.2023 року у справі № 9901/278/21.

Так, всупереч приписам ч. 4 ст.161 КАС України, позивачем не надано докази на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, прийняте за результатом розгляду заяви позивача від 30.06.2023 року рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Як встановлено ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом до суду доказів на підтвердження заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті