Ухвала суду № 114149888, 11.10.2023, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

11.10.2023м. ДніпроСправа № 904/4061/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Стойчан В.В.

та представників:

від позивача: Когутенко М.Г.;

від відповідача: Кузьміна І.С.;

від третьої особи-1: Вагнер Д.В.;

від третьої особи-2: Фокін Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ)

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (м.Дніпро)

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (м. Київ)

та за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Дочірньої компанії "Газ України" "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м. Київ)

про стягнення збитків шляхом зобов`язання повернути в натурі природний газ в обсязі 124 170,947 тис. куб. м

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд зобов`язати Акціонере товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (далі - відповідач) повернути позивачу в натурі природний газ в обсязі 124 170,947 тис. куб. м.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- всього з ресурсу ВАТ "Укрнафта" для забезпечення потреб населення в природному газі у квітні-червні 2006 року було спожито природний газ в обсязі 517 734,748 тис, куб. м, з них 124 170,947 тис. куб. м. було спожито населенням Дніпропетровської області. Попри зазначене, ВАТ "Укрнафта" не здійснювала постачання природного газу населенню у квітні-червні 2006 року ані шляхом укладення договорів безпосередньо з газопостачальними організаціями на виконання рішення правління НАК "Нафтогаз України", оформленого протоколом № 54 від 14.04.2006, ані шляхом укладення договору з НАК "Нафтогаз України" на виконання вимог статті 4 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік" та постанови Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001. У зв`язку з цим, у квітні-червні 2006 року склалася ситуація, коли природний газ обсягом 124 170, 947 тис. куб. м був спожитий населенням Дніпропетровської області, проте такі обсяги природного газу ВАТ "Укрнафта" для споживання населенням фактично не постачало;

- у грудні 2020 року НАК "Нафтогаз України" були вчинені дії на врегулювання дисбалансу, який виник у зв`язку із споживанням населенням у квітні-червні 2006 року природного газу з ресурсу ВАТ "Укрнафта" в обсязі 517 734,748 тис. куб. м, з них 124 170, 947 тис. куб. м населенням Дніпропетровської області;

- ВАТ "Дніпропетровськгаз", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" у 2006 році здійснювало постачання населенню Дніпропетровської області природного газу на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом ПГ № 347. З цією метою між ДК "Газ України" та АТ "Дніпропетровськгаз" був укладений договір від 19.12.2005 № 06/05-1843, який передбачав реалізацію природного газу для потреб населення у 2006 році. Відповідно до наданої ДК "Газ України" інформації у квітні-червні 2006 року постачання природного газу згідно з договором від 19.12.2005 №06/05-1843 не здійснювалась та, відповідно, оплата за поставлений природний газ у зазначеному періоді не надходила;

- ВАТ "Укрнафта" не уклало договір та не постачало природний газ для забезпечення потреб населення Дніпропетровської області у квітні-червні 2006 року. Водночас, згідно з даними ОДУ ДК "Укртрансгаз" у квітні-червні 2006 року населенням Дніпропетровської області був спожитий природний газ обсягом 124 170, 947 тис. куб. м, постачальником якого був АТ "Дніпропетровськгаз". Із заначеного слідує, що АТ "Дніпропетровськгаз" здійснило відбір та постачання природного газу населенню у квітні-червні 2006 року обсягом 124 170,947 тис. куб. м без документального оформлення;

- оскільки НАК "Нафтогаз" в силу приписів абзацу 10 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 179 є постачальником природного газу для забезпечення потреб населення України, враховуючи факт виникнення дефіциту обсягів природного газу у НАК "Нафтогаз України" саме у НАК "Нафтогаз України" існує обов`язок щодо врегулювання такого дефіциту;

- враховуючи вищевикладене, НАК "Нафтогаз України" вимушено було відшкодувати АТ "Укртрансгаз" дефіцит природного газу, який виник внаслідок безпідставного відбору АТ "Дніпропетровськгаз" природного газу в обсязі 124 170, 947 тис. куб. м. Зазначене спричинило завдання НАК "Нафтогаз України" збитків у вигляді втрати означеного обсягу природного газу.

Також, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь судовий збір.

Ухвалою суду від 31.07.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 07.08.2023.

Крім того, вказаною ухвалою суду було залучено до участі у розгляді справи у якості третіх осіб-1,2 які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство "Укртрансгаз" та Дочірню компанію "Газ України" "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Від позивача засобами електронного зв`язку надійшла заява (вх. суду № 38242/23 від 01.08.2023), в якій він просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

За відомостями Відділу інформаційно-технічного забезпечення суду у Господарському суді Дніпропетровської області була наявна технічна можливість для проведення судового засідання 07.08.2023 в режимі відеоконференції з використанням системи "EаsyCon".

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 01.08.2023 заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (з використанням системи "EаsyCon") було задоволено судом.

Від Дочірньої компанії "Газ України" "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" засобами електронного зв`язку надійшла заява (вх. суду № 38514/23 від 02.08.2023), в якій остання просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв`язку EasyCon.

За відомостями Відділу інформаційно-технічного забезпечення суду у Господарському суді Дніпропетровської області була наявна технічна можливість для проведення судового засідання 07.08.2023 в режимі відеоконференції з використанням системи "EаsyCon".

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 03.08.2023 заяву Дочірньої компанії "Газ України" "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (з використанням системи "EаsyCon") було задоволено судом.

У підготовче засідання 07.08.2023 з`явилися представники позивача, відповідача та третіх осіб-1,2.

У вказаному засіданні представником відповідача було заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, яке було задоволено судом.

Враховуючи вказане, у підготовчому засіданні 07.08.2023 судом було протокольно оголошено перерву до 07.09.2023.

Від третьої особи-2 засобами електронного зв`язку та поштовим зв`язком надійшли пояснення у справі (вх. суду № 40763/23 від 14.08.2023; вх. суду № 42317/23 від 22.08.2023), в яких Дочірня компанія "Газ України" "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" просить суд задовольнити позов у повному обсязі та повернути Акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в натурі природний газ в обсязі 124 170 грн. 947 тис. куб. м, посилаючись на таке:

- ВАТ "Дніпропетровськгаз", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Опероатор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", у 2006 році здійснювало постачання природного газу населенню Дніпропетровської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом ПГ № 347;

- між ДК "Газ України" та АТ "Дніпропетровськгаз" був укладений договір № 06/05-1843 від 19.12.2005, який передбачав реалізацію природного газу для потреб населення у 2006 році;

- за наявною у ДК "Газ України" інформацією у квітні-червні 2006 року постачання природного газу, згідно з договором № 06/05-1843 від 19.12.2005, не здійснювалось та, відповідно, акти приймання-передачі газу сторонами договору не підписувались;

- у даних правовідносинах наявні підстави для притягнення АТ "Дніпропетровськгаз" до господарсько-правової відповідальності із застосуванням господарської санкції у вигляді відшкодування (стягнення) збитків, про що свідчить наявність складу цивільного правопорушення.

Від третьої особи-1 надійшли пояснення у справі (вх. суду № 43116/23 від 25.08.2023), в яких Акціонерне товариство "Укртрансгаз" просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на таке:

- постановою Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001 "Про забезпечення споживачів природним газом" (в редакції від 01.01.2006) (далі - Постанова КМУ № 1729 від 27.12.2001) та Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" було встановлено, що НАК "Нафтогаз України" забезпечує потру населення в природному газі з ресурсів газу, видобутого державними газовидобувними підприємствами (в тому числі ВАТ "Укрнафта") та інших ресурсів природного газу НАК "Нафтогаз України". Натомість у державних газовидобувних підприємств був обов`язок здійснювати продаж природного газу власного видобутку виключно для потреб населення. Натомість ВАТ "Укрнафта" звернулася з позовом до АТ "Укртрансгаз", в якому просила зобов`язати АТ "Укртрансгаз" підписати акти приймання-передачі природного газу, направлені їй на підписання супровідними листами ВАТ "Укрнафта"від 21.06.06 № юр-1054, від 21.06.06 № юр-1055, від 20.07.06 № юр-1125, в яких зазначається про передачу до системи магістрального трубопроводу природного газу 639 686, 995 тис. м. куб. газу. Рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 32/290 від 10.08.2006, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.09.2006 та постановою Вищого господарського суду України від 05.12.2006 позов ВАТ "Укрнафта" задоволено. Внаслідок зазначеного ВАТ "Укрнафта" не було укладено з НАК "Нафтогаз України" договору на продаж газу власного видобутку для потреб населення у 2006 році, а видобутий газ був переданий на зберігання до підземних сховищ газу;

- НАК "Нафтогаз України" надано до ОДУ ДК "Укртрансгаз" розрахункові баланси надходження та розподілу природного газу на квітень-червень 2006 року, зі змісту яких вбачається, що:

- у квітні 2006 року розподіл природного газу для забезпечення потреб населення Дніпропетровської, Івано-Франківської, Полтавської, Сумської, Харківської та Чернігівської областей в обсязі 178,21 млн. куб. м. буде здійснюватися з ресурсів ВАТ "Укрнафта";

- у травні 2006 року розподіл природного газу для забезпечення потреб населення Полтавської, Чернігівської, Дніпропетровської, Сумської, Харківської, Івано-Франківської та Полтавської областей в обсязі 192,58 млн. куб. м. буде здійснюватися з ресурсів ВАТ "Укрнафта";

- у червні 2006 року розподіл природного газу для забезпечення потреб населення Дніпропетровської, Івано-Франківської, Київської, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Сумської, Харківської, Чернівецької та Чернігівської областей в обсязі 188,79 млн. куб. м. буде здійснюватися з ресурсів ВАТ "Укрнафта";

- нормативне регулювання дає підстави встановити, що у квітні-червні 2006 року населенням України було спожито природний газ:

- у квітні 2006 року населенням спожито 1 385 720,913 тис. куб. м. (1 654 041,247 тис. куб. м - 268 320 334 тис куб. м (притоки/відтоки) природного газу, з яких: 1 169 487,931 тис. куб. м з ресурсу ДК "Газ України"; 43 173,766 тис. куб. м з ресурсу ДАТ "Чорноморнафтогаз"; 5 069,165 тис. куб. м з ресурсу інших постачальників; 167 990,051 тис. куб. м з ресурсу ВАТ "Укрнафта" для забезпечення потреб населення в природному газі Дніпропетровської (74 713,154 тис. куб. м), Полтавської (49 239,514 тис. куб. м) та Сумської (44 037,383 тис. куб. м) областей;

- у травні 2006 року населенням спожито 709 351,977 тис. куб. м (804 128,920 тис. куб. м - 94 776,943 тис. куб. м (притоки/відтоки) природного газу, з яких: 487 044,384 тис. куб. м з ресурсу ДК "Газ України"; 25 512,232 тис. куб. м з ресурсу ДАТ "Чорноморнафтогаз"; 2 110,350 тис. куб. м з ресурсу інших постачальників; 194 685,011 тис. куб. м з ресурсу ВАТ "Укрнафта" для забезпечення потреб населення в природному газі Дніпропетровської (35 845,954 тис. куб. м), Івано-Франківської (23 563,643 тис. куб. м), Львівської (47 386,244 тис. куб. м), Полтавської (17 221,496 тис. куб. м), Сумської (21655,955 тис. куб. м), Харківської (31 897,833 тис. куб. м) та Чернігівської (17 113,890 тис. куб. м) областей;

- у червні 2006 року населенням спожито 393 957,016 тис. куб. м (555 633,446 тис. куб. м - 161 676,430 тис. куб. м (притоки/відтоки) природного газу, з яких: 226 832,195 тис. куб. м з ресурсу ДК "Газ України"; 12 146,909 тис. куб. м з ресурсу ДАТ "Чорноморнафтогаз"; 155 059,686 тис. куб. м з ресурсу ВАТ "Укрнафта" для забезпечення потреб населення в природному газі Дніпропетровської (13 611,839 тис. куб. м), Івано-Франківської (16 955,643 тис. куб. м), Львівської (36 697,543 тис. куб. м), Полтавської (11 337,262 тис. куб. м), Сумської (11023,597 тис. куб. м), Харківської (13 586,316 тис. куб. м), Чернігівської (11 199,926 тис. куб. м), Київської (23 842,452 тис. куб. м), Миколаївської ( 9 000,141 тис. куб. м) та Чернівецької (7 805,277 тис. куб. м) областей;

- з гідно з даними ОДУ ДК "Укртрансгаз" всього з ресурсу ВАТ "Укрнафта" для забезпечення потреб населення в природному газі у квітні-червні 2006 року було спожито природний газ в обсязі 517 734,748 тис. куб. м., з них 124 170,947 тис, куб, м було спожито населенням Дніпропетровської області. Попри зазначене, ВАТ "Укрнафта" не здійснювала постачання природного газу населенню у квітні-червні 2006 року. У зв`язку з цим, у квітні-червні 2006 року склалася ситуація коли природний газ обсягом 124 170,947 тис. куб. м був спожитий населенням Дніпропетровської області, проте такі обсяги природного газу ВАТ "Укрнафта" для споживання населенням фактично не постачало;

- в листопаді 2016 року ВАТ "Укрнафта" звернулося до Господарського суду м. Києва з позовом до АТ "Укртрансгаз" та НАК "Нафтогаз України" з вимогою зобов`язати відповідачів не чинити перешкоди ВАТ "Укрнафта" у здійсненні його права власності на природний газ загальним обсягом 2 061 805,134 тис. куб. м, в тому числі 517 734,748 тис.куб. м видобутку квітня-червня 2006 року;

- рішенням Господарського суду міста Києва від 20.01.2011 у справі № 6/521, залишеним без змін судом касаційної інстанції (постанова від 19.05.2014) позов ВАТ "Укрнафти" був задоволений. У січні 2020 року АТ "Укртрансгаз" на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 20 01 2011 у справі № 6/521 здійснило повернення (з іншого ресурсу ніж ресурс ПАТ "Укрнафта" 2006 року видобутку) ПАТ "Укрнафта" 2 061 805,134 тис. куб. м природного газу.

- 23.12.2020 АТ "Укртрансгаз" направило АТ НАК "Нафтогаз України" претензію №1001ВИХ-Н-20-1108 про відшкодування завданої шкоди шляхом повернення природного газу в обсязі 517 734,748 тис. куб. м природного газу. АТ НАК "Нафтогаз України" визнало претензію обґрунтованою та здійснило відшкодування понесених АТ "Укртрансгаз" збитків шляхом повернення АТ "Укртрансгаз" 517 734,748 тис. куб. м природного газу, що підтверджується актом приймання-передачі газу ПСГ АТ "Укртрансгаз" № 1-ПР 538 від 29.12.2020 та роздруківкою торгового сповіщення з інформаційної платформи оператора газосховищ від 29.12.2020. Таким чином у грудні 2020 НАК "Нафтогаз України" були вчинені дії на врегулювання дисбалансу, який виник у зв`язку зі споживанням населенням у квітні - червні 2006 року природного газу з ресурсу ВАТ "Укрнафта" в обсязі 517 734,748 тис. куб. м., з них 124 170,947 тис. куб. м. населенням Дніпропетровської області.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 43425/23 від 28.08.2023), в якому він просить суд у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, обґрунтовуючи власну правову позицію наступним:

- позивач у позові зазначає, що в грудні 2020 року НАК "Нафтогаз України" були вчинені дії на врегулювання дисбалансу, який виник у зв`язку із споживанням населенням у квітні - червні 2006 року природного газу з ресурсу ВАТ "Укрнафта" в обсязі 517 734,748 тис. куб. м., з них 124 170, 947 тис. куб. м. населенням Дніпропетровської області. Постачальником вказаного природного газу населенню був АТ "Дніпропетровськгаз", отже саме АТ "Дніпропетровськгаз" здійснило відбір та постачання природного газу населенню у квітні - червні 2006 року без документального оформлення. НАК "Нафтогаз України" вимушено було відшкодувати АТ "Укртрансгаз" дефіцит природного газу, який виник внаслідок безпідставного відбору АТ "Дніпропетровськгаз" природного газу. Зазначене спричинило завдання НАК "Нафтогаз України" збитків у вигляді втрати означеного обсягу природного газу. На думку позивача, вина АТ "Дніпропетровськгаз" полягає у безпідставному невжитті заходів щодо врегулювання або компенсації вартості дефіциту обсягів природного газу, який виник у квітні - червні 2006 року у постачальника природного газу для забезпечення потреб населення Дніпропетровської області;

- позивачу потрібно довести суду факт заподіяння йому збитків, розмір зазначених збитків та докази невиконання зобов`язань та причинно-наслідковий зв`язок між невиконанням зобов`язань та заподіяними збитками;

- пунктом 2.1. договору № 06/05-1843 визначено, що постачальник передає покупцеві у 2006 році газ, з урахуванням обсягів розбалансування газу (відтоків/притоків), в обсязі до 360 649,000 тис. куб. м, в тому числі: квітень - 68162,000 тис. куб. м, травень - 25 773,000 тис. куб. м, червень - 14 675,000 тис. куб. м;

- до договору № 06/05-1843 підписані додаткова угода № 1 від 25.04.2006 щодо ціни газу з 01 травня 2006 року, додаткова угода № 2 від 31.05.2006 щодо ціни газу з 01 червня 2006 року, додаткова угода № 3 від 23.06.2006 щодо ціни газу з 01 липня 2006 року, додаткова угода № 4 від 31.10.2006 щодо ціни газу з 01 листопада 2006 року. Доказів внесення змін до договору № 06/05-1843 в частині зміни місяців постачання газу чи доказів дострокового розірвання або припинення дії договору позивач не надав, на існування таких обставин не посилався. Відповідач акцентує увагу на тому, що листи про розірвання цього договору до нього не надходили. Таким чином, у спірний період існували договірні відносини між відповідачем та ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", за якими остання взяла на себе зобов`язання забезпечити відповідача ресурсом газу для подальшої реалізації населенню, а відповідач взяв на себе зобов`язання по оплаті поставленого газу. Договір на поставку природного газу між відповідачем та ВАТ "Укрнафта" не укладався;

- у пункті 1.2 протоколу засідання правління НАК "Нафтогаз України" № 54 від 14.04.2006 постановлено ДК "Газ України" в дводенний термін довести до відома ВАТ "Дніпропетровськгаз", ВАТ "Полтавагаз" та ВАТ "Сумигаз", що з квітня постачання газу для потреб населення Дніпропетровської, Полтавської та Сумської областей будуть здійснюватися з ресурсів ВАТ "Укрнафта". Проте, доказів надсилання такого повідомлення відповідачу позивач не надав;

- у пункті 1.3 протоколу засідання правління НАК "Нафтогаз України" № 54 від 14.04.2006 постановлено ВАТ "Укрнафта" протягом 5 днів укласти договори з ВАТ "Дніпропетровськгаз", ВАТ "Івано-Франківськгаз", ВАТ "Миколаївгаз", ВАТ "Полтавагаз", ВАТ "Сумигаз", ВАТ "Черкасигаз" на поставку у 2006 році, починаючи з квітня, газу для потреб населення і ресурсів поточного видобутку ВАТ "Укрнафта". Вказані договори між ВАТ "Укрнафта" та ВАТ "Дніпропетровськгаз" укладені не були;

- АТ "НАК "Нафтогаз України" зверталося з позовом до ВАТ "Укрнафта" про укладення договору поставки щодо придбання обсягів природного газу видобутку 2006 року в судовому порядку; рішенням Господарського суду м. Києва від 30.05.2006 у справі №18/228, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2006 та постановою Вищого господарського суду України від 03.10.2006, у задоволенні позову відмовлено (том 1, а.с. 28-31). Таким чином, ВАТ "Дніпропетровськгаз" не був ініціатором постачання у спірний період природного газу, належного ВАТ "Укрнафта". Зміни до діючого договору постачання природного газу договору № 06/05-1843 не вносилися. Інші постачальники не укладали з ВАТ "Дніпропетровськгаз" договорів на поставку газу населенню у спірний період;

- у позовній заяві позивач зазначає, що спірні збитки виникли у позивача з моменту відшкодування ним на користь АТ "Укртрансгаз" дефіциту природного газу згідно з актом №1-ПР 538 від 29.12.2020. У претензії № 1001ВИХ-Н-20-1108 від 23.12.2020 АТ "Укртрансгаз" заявило вимогу до АТ "НАК "Нафтогаз України" про відшкодування завданої шкоди шляхом повернення природного газу в обсязі 517 734,748 тис. куб. м. природного газу, посилаючись на те, що внаслідок дій саме АТ "НАК "Нафтогаз України" та з вини останнього АТ "Укртрансгаз" понесло вказані збитки. АТ "НАК "Нафтогаз України" у відповіді на претензію добровільно визнало вказані вимоги обґрунтованими. Погодження визнання претензії підтверджено витягом з протоколу засідання правління АТ "НАК "Нафтогаз України" № 538 від 23.12.2020;

- відповідач акцентує увагу на тому, що позивач у позові зазначає про те, що спірні обсяги природного газу реалізовувалися населенню, а не для власних потреб ВАТ "Дніпропетровськгаз". Постановою Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001 саме на НАК "Нафтогаз України" через Дочірню компанію "Газ України" покладено обов`язок здійснювати реалізацію природного газу населенню. Рішення правління НАК "Нафтогаз України", оформлене протоколом № 54 від 14.04.2006, є актом органу управління НАК "Нафтогаз України", а не актом чинного законодавства України Доказів повідомлення ВАТ "Дніпропетровськгаз" про те, що спірні обсяги природного газу транспортуються та передаються поза межами договору № 06/05-1843 та фактично належать ВАТ "Укрнафта" позивачем не надано;

- враховуючи викладене та беручи до уваги наявність договірних відносини по забезпеченню газом населення на 2006 рік, які існували між ВАТ "Дніпропетровськгаз" та ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001, в діях АТ "Дніпропетровськгаз" відсутнявина у заподіянні шкоди НАК "Нафтогаз України", яка є одним з трьох елементів складу цивільного правопорушення, що унеможливлює застосувати до відповідача цивільну відповідальність у вигляді стягнення збитків, тому відсутні підстави для задоволення позову;

- відповідач звертає увагу на постанову Верховного Суду від 22.12.2022 по справі Л917/1216/21 від 22.12.2022 по справі № 917/1216/21 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про повернення природного газу в натурі, за результатами розгляду якої Господарський суд Полтавської області, з яким погодився суд апеляційної інстанції, у задоволенні позову відмовив, пославшись на відсутність вини відповідача у завданих позивачу збитках, а також на обов`язок Національної акціонерної компанії забезпечити потреби населення в природному газі та наявність відповідних договірних відносин з постачання природного газу між дочірньою компанією позивача та відповідачем.

Від позивача засобами електронного зв`язку надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. суду № 45180/23 від 05.09.2023), в якій він вказує про те, що вважає доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, необґрунтованими та такими, що не спростовують позовних вимог, посилаючись на таке:

- факт наявності у ДК "Газ України" договору із ДК "Газ України" на реалізацію природного газу для потреб населення у 2006 році, не має жодного значення з точки зору доведення факту здійснення поставки газу;

- договір та інші правочини за своєю сутністю є домовленістю сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків та свідчать про намір виконання дій (операцій) в майбутньому, а не про їх фактичне здійснення. Факт здійснення господарської операції підтверджується не укладенням договору, а вчиненням фактичних дій, що спричиняють рух активів та капіталу. ДК "Газ України" не здійснювала постачання природного газу відповідачу у спірний період, не розпоряджалась своїм майном як його власник. Договором, укладеним між третьою особою-2 та відповідачем, передбачено, що приймання-передача газу оформлюється актами приймання-передачі, які складаються АТ "Дніпропетровськгаз";

- єдиним первинним документом, який може підтвердити факт здійснення господарської операції отримання природного газу може бути акт приймання-передачі природного газу, який має бути складений між відповідачем та ДК "Газ України". Однак, матеріали справи не містять підписаних сторонами актів приймання-передачі природного газу, відтак факт передачі товару не відбувся;

- у даних правовідносинах наявні підстави для притягнення АТ "Дніпропетровськгаз" до господарсько-правової відповідальності із застосуванням господарської санкції у вигляді відшкодування (стягнення) збитків, про що свідчить наявність складу цивільного правопорушення, а саме таких його складових: 1) наявність протиправної поведінки АТ "Дніпропетровськгаз": протиправна поведінка АТ "Дніпропетровськгаз" полягає у безпідставному відібранні з газотранспортної системи у квітні-червні 2006 року природного газу в обсязі 124 170, 947 тис. куб. м; 2) наявність завданих збитків НАК "Нафтогаз України": внаслідок наведених протиправних дій АТ "Дніпропетровськгаз" були завдані збитки НАК "Нафтогаз України", які полягають у втраті НАК "Нафтогаз України" 124 170, 947 тис. куб. м природного газу, що підтверджується, зокрема, тим, що НАК "Нафтогаз України" у грудні 2020 року на виконання претензії АТ "Укртрансгаз" від 23.12.2020 №1001ВИХ-Н-20-1108 здійснило повернення АТ "Укртрансгаз" 517 744, 748 тис. куб. м природного газу, що включає 124 170,947 тис. куб. м, який помилково вважався спожитим населенням у квітні-червні 2006 року з ресурсу ВАТ "Укрнафта", з власного ресурсу, що підтверджується актом приймання-передачі газу в ПСГ АТ "Укртрансгаз" № 1-ПР 538 від 29.12.2020 та роздруківкою торгового сповіщення з інформаційної платформи оператора газосховищ від 29.12.2020; 3) наявність причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою НАК "Нафтогаз України" та завданими збитками, а саме: АТ "Укртрансгаз" на виконання розрахункових балансів надходжень та розподілу природного газу на квітень-червень 2006 року здійснило транспортування 124 170, 947 тис. куб. м природного газу до точок входу до газорозподільчих мереж в Дніпропетровській області. Джерелом постачання в ГТС цих 124 170, 947 тис. куб. м. природного газу був ресурс власного видобутку ВАТ "Укрнафта", яке передало цей ресурс в ГТС для подальшого розпорядження. На виконання судового рішення у справі № 6/521 та повернення ВАТ "Укрнафта" природного газу, який у квітні-червні 2006 року помилково вважався поставленим для забезпечення потреб населення України з ресурсу останнього, АТ "Укртрансгаз" здійснено повернення природного газу з власного ресурсу. НАК "Нафтогаз України" на відшкодування врегулювання АТ "Укртрансгаз" дефіциту природного газу за результатами споживання газу населенням України у квітні-червні 2006 року здійснив повернення АТ "Укртрансгаз" природного газу в обсязі 517 734,748 тис. куб. м. (у тому числі 124 170, 947 тис. куб. м). Водночас, саме АТ "Дніпропетровськгаз" здійснило відбір природного газу в обсязі 124 170, 947 тис. куб. м без документального оформлення та не здійснило врегулювання дефіциту обсягів природного газу у квітні - червні 2006 року, що виник у зв`язку з цим; 4) наявність вини АТ "Дніпропетровськгаз": вина АТ "Дніпропетровськгаз" полягає у безпідставному невжитті заходів щодо врегулювання або компенсації вартості дефіциту обсягів природного газу, який виник у квітні - червні 2006 року у постачальника природного газу для забезпечення потреб населення Дніпропетровської області. Враховуючи те, що в діях АТ "Дншропетровськгаз" наявні усі складові цивільного правопорушення, які детально описані вище, наявні підстави для притягнення відповідача до господарсько-правової відповідальності відповідно до статей 16, 22, 1166 Цивільного кодексу України та статті 224 Господарського кодексу України, із застосуванням господарської санкції у вигляді відшкодування (стягнення) збитків, шляхом повернення НАК "Нафтогаз України" 124 170,947 тис. куб. м. природного газу.

У підготовче засідання 07.09.2023 з`явилися представники позивача, відповідача та третіх осіб-1,2.

У вказаному засіданні судом було відзначено, що відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що встановлений Господарським процесуальним кодексом шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження закінчувався 29.09.2023, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України (зокрема, подання до суду додаткових доказів на підтвердження своїх доводів та заперечень), та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважав за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Враховуючи вказане, у вказаному засіданні судом було протокольно оголошено перерву до 03.10.2023.

Крім того, ухвалою суду від 07.09.2023 строк проведення підготовчого провадження було продовжено на 30 днів, а саме: по 29.10.2023 включно.

Від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (вх. суду № 48394/23 від 22.09.2023), в яких він просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, обґрунтовуючи власну правову позицію наступним:

- діючим під час спірних відносин законодавством було передбачено, що Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" здійснює реалізацію природного газу населенню через дочірню компанію "Газ України". Так, з метою надійного забезпечення галузей національної економіки та населення природним газом, підвищення відповідальності за своєчасне проведення розрахунків Кабінетом Міністрів України 27.12.2001 було прийнято постанову № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом", якою затверджено Порядок забезпечення споживачів природним газом. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (в редакції від 01.01.2006 на дату виникнення спірних правовідносин) (далі - Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729) передбачено, що потреба населення в природному газі задовольняється з ресурсів газу, видобутого підприємствами Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Відкритим акціонерним товариством "Укрнафта" та іншими господарськими товариствами, частка держави в статутному фонді яких перевищує 50 відсотків акцій, а також господарськими товариствами, більш як 50 відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходиться у статутних фондах інших господарських товариств, та іншими господарськими товариствами, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій, та з інших ресурсів природного газу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України";

- постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 визначено, що Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" здійснює реалізацію природного газу населенню, установам та організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, підприємствам комунальної теплоенергетики, теплових електростанцій, електроцентралей та котелень промислових підприємств (в обсягах, що використовуються на виробництво електричної енергії, а також теплової енергії для населення, бюджетних установ та організацій, за умови ведення ними окремого бухгалтерського обліку та приладового обліку тепла і гарячої води, поставлених зазначеним споживачам) через дочірню компанію "Газ України", Дочірнє підприємство "Газ-тепло" та суб`єктів господарювання, що мають ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом;

- у наказі НАК "Нафтогаз України" № 762 від 30.12.2005 "Про порядок забезпечення споживачів природним газом у 2006 році" (том 2, а.с.11-14), який прийнятий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729, визначено, що природний газ з ресурсів НАК "Нафтогаз України", що складається з газу, закупленого у газодобувних підприємств, які знаходяться в корпоративному управлінні Компанії, у інших газодобувних підприємств, та газу, отриманого за зовнішньоекономічними контрактами, реалізовувати через дочірню компанію "Газ України", Дочірнє підприємство "Газ-тепло", Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" та за прямими договорами Компанії;

- у наказі НАК "Нафтогаз України" № 762 від 30.12.2005 також установлено, що потреба в природному газі населення, установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, задовольняються з ресурсів газу НАК "Нафтогаз України", закупленого у газодобувних підприємств, які знаходяться в корпоративному управлінні НАК "Нафтогаз України" (в тому числі ДК "Укргазвидобування"), закупленого в інших газодобувних підприємств, а в разі його нестачі - з ресурсів газу НАК "Нафтогаз України", отриманого за зовнішньоекономічними контрактами;

- 19.12.2005 між ВАТ "Дніпропетровськгаз" (правонаступником якого є АТ "Дніпропетровськгаз") та Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" укладений договір на постачання природного газу № 06/05-1843 з протоколом розбіжностей та протоколом узгодження розбіжностей (далі - договір №06/05-1843), відповідно до умов якого ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" взяло на себе зобов`язання забезпечити відповідача ресурсом газу для подальшої реалізації населенню, а відповідач зобов`язався сплатити за поставлений ресурс газу;

- відповідач зазначає, що Національна комісія регулювання електроенергетики України постановою № 759 від 12.07.2000 "Про затвердження алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання газопостачальних підприємств" з наступними змінами та доповненнями, затвердила алгоритм розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання газопостачальних підприємств. Так, Газопостачальне підприємство має право відкрити лише один поточний рахунок зі спеціальним режимом використання. Не допускається зарахування коштів за використаний природний газ від споживачів на інші рахунки. Газопостачальне підприємство доручає уповноваженому банку самостійно (без платіжних доручень) здійснювати розподіл коштів, що надійшли на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання газопостачального підприємства згідно з нормативом розподілу коштів, що обов`язково зазначається у договорі про банківське обслуговування поточного рахунку зі спеціальним режимом використання;

- відповідно до вимог постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 759 від 12.07.2000 "Про затвердження алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання газопостачальних підприємств" ВАТ "Дніпропетровськгаз", як газопостачальне підприємство, здійснювало розрахунок за поставлений природний газ з ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", у тому числі і в спірні періоди 2006 року, з поточних рахунків зі спеціальним режимом використання. Так, на виконання умов договору від 19.12.2005 № 06/05-1843 та з врахуванням Постанов НКРЕ ВАТ "Дніпропетровськгаз" перерахувало на поточний рахунок ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" зі спеціальним режимом використання кошти в спірні періоди 2006 року, що підтверджується позивачем по справі, який надав до позовної заяви оборотно-сальдову відомість по ПАТ "Дніпропетровськгаз" за договором постачання природного газу для потреб населення;

- відповідач звертає увагу суду на те, що ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" кошти, які зараховувалися на його розподільчий рахунок з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання в спірні періоди 2006 року за ресурс газу спожитий населенням в спірні періоди 2006 року, на рахунок ВАТ "Дніпропетровськгаз" не повертало. Крім того, відповідно до оборотно-сальдової відомості по ПАТ "Дніпропетровськгаз" за договором постачання природного газу для потреб населення від 19.12.2005 № 06/05-1843 борг станом на 01.05.2021 складає 0,00 грн.;

- беручи до уваги наявність договірних відносини по забезпеченню газом населення на

2006 рік, які існували між ВАТ "Дніпропетровськгаз" та ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз

України", на виконання Постанови Кабінету Міністрів № 1729 від 27.12.2001, та той факт, що саме з ресурсу НАК "Нафтогаз України" у 2006 році здійснювалося забезпечення ресурсом природного газу для потреб населення, в діях АТ "Дніпропетровськгаз" відсутня вина у заподіянні шкоди НАК "Нафтогаз України", яка є одним з трьох елементів складу цивільного правопорушення, що унеможливлює застосування цивільної відповідальності у вигляді стягнення збитків.

У підготовче засідання 03.10.2023 з`явилися представники позивача, відповідача та третіх осіб-1,2.

У вказаному засіданні представником позивача було заявлене усне клопотання про відкладення розгляду справи, яке було задоволено судом.

Враховуючи вказане, у підготовчому засіданні 03.10.2023 судом було протокольно оголошено перерву до 11.10.2023.

У підготовче засідання 11.10.2023 з`явилися представники позивача, відповідача та третіх осіб-1,2.

У вказаному засіданні представники учасників судового процесу підтвердили доцільність закриття підготовчого провадження.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні 11.10.2023 судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Крім того, з метою участі всіх учасників справи у розгляді справи по суті, керуючись положеннями статті 197 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити судове засідання, призначивши останнє в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 177, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розпочати розгляд справи по суті у загальному позовному провадженні та призначити судове засідання на 25.10.2023 о 14:00 год.

3. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться в режимі відеоконференції 25.10.2023 о 14:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області відбудеться в залі судових засідань № 3-409 (4-й поверх) за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Забезпечити участь учасників судового процесу в судовому засіданні, призначеному на 25.10.2023 о 14:00 год., в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

6. Роз`яснити представникам учасників судового процесу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції останні зобов`язані зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

7. Дану ухвалу суду направити учасникам справи на їх електронні пошти, а саме:

- позивачу на електронну пошту ngu@naftogaz.com, яку він зазначив у позовній заяві;

- відповідачу на електронну пошту oblgaz@dpgaz.com.ua, яку вказано у позовній заяві та на електронну пошту oblgas@dpgas.com.ua, яку вказано у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- третій особі-1 на електронну пошту forletter@utg.ua, яку зазначено у позовній заяві та Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- третій особі-2 на електронну пошту info@gasukraine.com.ua, яку вказано у позовній заяві та на електронну пошту neycheva@gasukraine.com.ua, яку вказано у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

8. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 11.10.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 12.10.2023.

Суддя Ю.В. Фещенко