Ухвала суду № 114133540, 12.10.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2023 року м. Київ № 320/31221/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в М. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса АДРЕСА_1 РОПП НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (ел. пошта kiev_gu@kv.pfu.gov.ua адреса 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16 ЄДРПОУ 42098368), ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку та здійснити виплати пенсії з 01.03.2022 року ОСОБА_3 пенсії згідно оновленої довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.02.2022 року N. 06/8816 від 05.05.2023 року, яку надав та направив до Головного управляння Пенсійного фонду України у м. Києві, Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (м. Київ, 04053, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити з 01.03.2022 р. перерахунок та виплату ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 р. N 06/8816 від 05.05.2022 у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів, грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 N2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 N2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та провести виплати за перерахованою пенсією, з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо нездійснення виплати, доплати до пенсії ОСОБА_3 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. N 713, індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. N 118 та індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 р. N 168;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (м. Київ, 04053, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2022 р. N 06/8816 від 05.05.2022 р., з урахуванням індексації установленої, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 N 118 "Про індексацію пенсійних та додаткових заходів підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 01.03.2023 р., з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 N168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року N713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.07.2021 року, в розмірі 90% грошевого забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії.

Справу передано для розгляду судді 09.10.2023, що підтверджується відповідним актом суду.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

При цьому суд зазначає, що частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, копії всіх документів, які додані до позовної заяви, мають бути засвідчені належним чином.

Також, відповідно до ч. 9 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Пунктом 113 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, до забезпечення початку функціонування ВСІХ підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості у суді.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п. 15.1, п. 15.3. пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Суд звертає увагу, що рішенням Ради Судів України від 05.08.2022 №26 було зазначено, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (зі змінами), визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умов Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суд зауважує, що подана позивачем в електронному вигляді позовна заява містить велику кількість додатків, що унеможливлює їх роздрукування судом за наведених вище обставин та, як наслідок, приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у п`ятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: належним чином засвідчених доказів, доданих до позовної заяви, у паперовій формі для вирішення судом, зокрема але не виключно, питання щодо дотримання позивачем строків на звернення до суду, наявності доказів на підтвердження викладених позивачем обставин (не виплати грошових коштів у розмірі 2000,00 грн., обмеження пенсії максимальним розміром, не виплати індексації, права позивача на пенсію у розмірі 90 відсотків, тощо.)

Керуючись ст. 18, 160, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в М. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.