Ухвала суду № 114094212, 11.10.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 жовтня 2023 року справа № 520/24449/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, 14,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61010, код ЄДРПОУ40867285) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, викладену у формі листа від 14.08.2023 №22-504/4.2/4.1/10-23, яка полягає у не підготовці та ненадані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закон) України від 20.12.1991 №20ІІ-Х11 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» на 2023 рік. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023р. основного розміру її пенсії;

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 01.01.2023р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», етапі 9 Закону України від 20.12.1991р. №201І-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України» на 2023 рік. який на 01 січня 2023 року складав 2684 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками І. 12. 13. N до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017р., та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби (середній відсоток (посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 44,5 відсотка та премії (середній відсоток (посадового окладу) 106.3% відсотка посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023р. основного розміру її пенсії.

Ухвалою суду від 27.09.2023р. відкрито спрощене провадження у справі за вказаним адміністративним позовом.

Зі змісту позову встановлено, що позивач звернувся до суду з вимогою виготовити та видати нову довідку про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01.01.2023р.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду оскільки позивач звернувся до суду 05.09.2023р.

Вказане слідує з правового висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 12.04.2023р. у справі № 380/14933/22, згідно якого строк звернення до суду у спірних правовідносинах складає 6 місяців та повинен обраховуватись з 01 січня відповідного року, тобто дати, станом на яку мала бути складена спірна довідка про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії.

Разом з тим, суд вважає передчасним застосування до позовної заяви наслідків, передбачених ч. 3 ст. 123 КАС України та залишення позовної заяви без руху, оскільки Верховним Судом у різних постановах по-різному було вирішено питання щодо строку звернення до суду в подібних до цієї справи правовідносинах.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023р. у справі 380/1907/23 колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 380/1907/23 (касаційне провадження № К/990/28256/23) на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу - Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, враховуючи те, що має місце неоднакове застосування судом касаційної інстанції у складі різних колегій суддів відповідної судової палати положень частини 2 статті 122 КАС України у правовідносинах щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. При цьому, колегія суддів посилалася на правовий висновок правовий висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 12.04.2023р. у справі № 380/14933/22.

За таких обставин, в разі перегляду правового висновку Верховного Суду, викладеного в постанові від 12.04.2023р. у справі № 380/14933/22 за наслідками розгляду справи № 380/1907/23, стануть відсутніми підстави вважати необхідним застосування строку звернення до суду в цій справі, що впливатиме на вирішення справи.

Відповідно до п. 5 ч2. ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/24449/23 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 380/1907/23, що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.В. Григоров