Ухвала суду № 114089763, 11.10.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2023 року Справа 160/25888/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача-1: Відділу охорони Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, відповідача-2: Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 (далі позивач) до відповідача-1: Відділу охорони Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, відповідача-2: Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867332, адреса: 49000, м. Днпро, вул.Короленко 4), яка полягає у не підготовці та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів, передбачених Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- визнати протиправними дії відділу охорони Української психіатричної лікарні з суворим наглядом (49006, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Надії Алексеєнко, 84, код ЄДРПОУ 08681732) щодо відмови в підготовці документів, передбачених Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оформленої листом вих.№3/3-408 від 15.09.2023;

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867332, адреса: 49000, м. Днпро, вул.Короленко 4), підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання та документи для призначення пенсії за вислугу років у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1;

- зобов`язати відділ охорони Української психіатричної лікарні з суворим наглядом (49006, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Надії Алексеєнко, 84, код ЄДРПОУ 08681732) підготувати документи, передбачені Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та надати їх уповноваженому органу для направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області .

Позовна заява обґрунтована посиланнями на протиправний характер правової поведінки відповідачів щодо оформлення документів та вчинення необхідних дій для призначення позивачу пенсії.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/25888/23 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаних нормативних положень в матеріалах позовної заяви відсутні докази щодо порушення прав позивача відповідачем-2, в позовній заяві відсутній виклад обставин вчинення такого порушення, зміст відповідної правової поведінки. За змістом наявних матеріалів справи позивач звернувся до відповідача-2 із заявою про направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення позивачу пенсії, ця заява передана відповідачу-1 для опрацювання, який і розглянув її по суті. Отже, єдиним актом правової поведінки відповідача-2 в цій справі є перенаправлення заяви позивача від 05.09.2023 року до відповідача-1. В свою чергу підстави позову містять лише посилання на те, що відповідач не отримав від відповідача-2 відповіді на свою заяву від 05.09.2023 року. При цьому сам позивач зазначає, що відповідач-1 відмовив позивачу у підготовці та направленні відповідачу-2 матеріалів для подальшого направлення відповідачем-2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів для призначення пенсії позивачу. Доводів щодо протиправності передання відповідачем-2 до відповідача-1 заяви позивача від 05.09.2023 року позовна заява не містить, пояснень щодо інших форм правової поведінки відповідача-2 позивачем не надано.

Отже, позивачем належним чином не обґрунтовано заявлення позовних вимог до відповідача-2, не наведено обґрунтування щодо можливості відповідача-2 вчинити дії, про які просив позивач, без участі відповідача-1, що вказувало б на протиправність правової поведінки саме відповідача-2. Відповідно, позивачу належить подати уточнену позовну заяву, в якій належним чином обґрунтувати порушення своїх прав відповідачем-2, вказати конкретний акт правової поведінки, яким права позивача були порушені, обґрунтувати протиправний характер такої поведінки з посиланням на конкретні положення законодавства, а також надати відповідні докази або привести у відповідність до вищевикладеного суб`єктний склад відповідачів.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Відділу охорони Української психіатричної лікарні з суворим наглядом, відповідача-2: Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів надати до суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до викладених в мотивувальній частині цієї ухвали зауважень, для суду та відповідачів;

- засвідчені належним чином копії доказів на підтвердження порушення права ОСОБА_1 Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко