Ухвала суду № 114054910, 09.10.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

09 жовтня 2023 року Справа №200/3913/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня 2022 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнення суми недоплаченої допомоги.

До позову додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, вмотивоване тим, що позивач з 24.02.2022 по 20.07.2022 виконувала завдання контрактної служби як солдат у Покровському РТЦК та СП. Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, територія Покровського району відноситься до території можливих бойових дій. До заяви додано довідку від 10.07.2023 № 04/5353 Покровського РТЦК та СП про те, що позивач, старший солдат військової служби за контрактом, перебуває на військовій службі з 14.07.2021 по час видачі довідки.

Частиною 1, 2 ст. 122Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з випискою по банківському картковому рахунку 30.06.2022 позивач отримала допомогу до 5 травня у сумі 1491 грн. У відповідності достатті 17-1 частини 4 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (у редакції, що діяла до виключення з Закону цієї статті на підставі Закону№ 2983-IX від 20.03.2023, що в свою чергу набрав чинності 15.04.2023) особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. Таким чином, 30.09.2022 - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги за 2022 рік і до якого позивач могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була первинно нарахована та виплачена, відтак, початок перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обчислювати саме з цієї дати.

Дана позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 06.02.2018 у справі № 607/7919/17.

До суду із даним позовом позивач звернувся 20.07.2023, тобто із пропуском 6-місячного строку звернення до суду.

При цьому, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1). Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер.

Станом на 10.07.2023 (дата видачі довідки № 04/5353 Покровського РТЦК та СП) позивач перебуває на військовій службі за контрактом з 14.07.2021 (старший солдат військової служби).

Частиною першоюстатті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановленізакономабо судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюютьсязаконом, а якщо такі строкизакономне визначені - встановлюються судом.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першоїстатті 121 КАС Українисуд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановленийзаконом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, строк, передбачений частиною п`ятоюстатті 122 КАС України, є процесуальним строком, встановленимзаконом, який суд може поновити, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Враховуючи наведене вище та зважаючи на доводи позивача, викладені у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, а також додані до позову та до клопотання документи, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість його поновлення.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про визнання дій протиправними і стягнення грошових коштів та поновити його.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик