Ухвала суду № 114023635, 09.10.2023, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 жовтня 2023 р. № 400/3332/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018 р., з урахуванням виплачених сум.

Рішенням від 30.08.2022 р. позов задоволено.

24.10.2022 р. видано виконавчі листи.

Ухвалою від 18.04.2023 р. встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2023 р. ухвалу в частині встановлення судового контролю залишено без змін, змінено лише строк подання звіту.

12.09.2023 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, де зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду від 30.08.2022 здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до покладених судом зобов`язань. Розмір пенсії Позивача після перерахунку склав 16839,20 грн. При розрахунку пенсії застосовано грошове забезпечення Позивача, що становить 10995,00 грн: - посадовий оклад 5920,00 грн; - оклад за військове звання 1410,00 грн; - процентна надбавка за вислугу років 50 % - 3665,00 грн. Підставою для застосування вказаного грошового забезпечення стало наступне. Рішенням суду від 29.10.2021 по справі № 400/7737/21 зобов`язано провести перерахунок пенсії на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 № 9/1/4946. У випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Рішення від 30.08.2022 є обставиною, яка вплинула на пенсійне забезпечення Позивача, тому виконання рішення суду по справі № 400/7737/21 відбувалось до моменту виконання рішення суду по справі № 400/3332/22. Як наслідок, при виконанні рішення суду від 30.08.2022 по справі № 400/3332/22 застосовано грошове забезпечення Позивача, визначене у довідці, яка видавалась відповідно до норм діючого законодавства на виконання Постанови № 103. Рішенням суду від 30.08.2022 не визначено з якого грошового забезпечення ОСОБА_2 необхідно здійснювати розрахунок пенсії та жодних додаткових зобов`язань з даного приводу на Головне управління не покладено. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 30.08.2022 склала 3628,35 грн. На сьогодні було проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.09.2020. Рішення суду від 30.08.2022 по ОСОБА_1 набрало законної сили 30.09.2022, тобто після 19.09.2020. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала.

Дослідивши звіт відповідача з доданими документами, суд приходить до висновку, що відповідачем не виконані вимоги ухвали суду про встановлення судового контролю.

Так, відповідач не надав пояснень, на якій підставі ним при здійсненні перерахунку (на виконання рішення № 400/3332/22) не була використана довідка про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 р. № 9/1/4946 (де сума грошового забезпечення склала 21101,75 грн).

Суд загострює увагу відповідача, що невиконання рішення суду та створення штучних перешкод для отримання позивачем належних йому пенсійних виплат, які є підґрунтям для нових судових позовів, є неприпустимим. Така поведінка відповідача, як суб`єкта владних повноважень, свідчить про ганебне ставлення до висновків суду, що є проявом неповаги до судової системи.

Суд звертає увагу відповідача на те, що рішенням суду по справі № 400/7737/21 було зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 р. № 9/1/4946.

Інших довідок про розмір грошового забезпечення (після 31.05.2021 р.) відповідачу не надавалось.

Виходячи з принципу дії закону в часі, у ГУ ПФУ відсутнє право припинити виконувати рішення суду по справі № 400/7737/21 та використовувати для нарахування пенсії позивачу попередню довідку про розмір грошового забезпечення, видану до 31.05.2021 р.

Такі дії є протиправним свавіллям ГУ ПФУ, спрямованим на позбавлення позивача права отримувати належні йому пенсійні виплати.

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 12.09.2023 р. не приймати як доказ виконання рішення суду.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення до 01.11.2023 р., з урахуванням висновків, викладених у рішенні по справі № 400/7737/21 (тобто, використовувати при перерахунку довідку про розмір грошового забезпечення від 31.05.2021 р. № 9/1/4946.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 09.10.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська