Ухвала суду № 114022773, 09.10.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

09 жовтня 2023 року Справа № 280/7615/23 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Рибалко О.С., третя особа ОСОБА_2 , про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Рибалко О.С. (далі - відповідач), третя особа ОСОБА_2 (далі третя особа), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу постановлену ДВ Рибалко О.С. Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у виконавчому провадженні №70162175 (постанова про накладення штрафу від 08.06.2023 №70162175);

визнати протиправною та скасувати постанову ЗВП №70848119 від 22.05.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, винесену державним виконавцем Рибалко О.С. Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у частині звернення стягнення на доходи боржника у сумі 3400 грн.

Ухвалою суду від 18.09.2023 року позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду, зокрема пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду, або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску, в частині оскарження постанови від 22.05.2023.

03.10.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якому зазначено, що оскільки оскаржується постанова державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Рибалко О.С. від 08.06.2023 №70162175, то позивач звертається з додатковими вимогами про визнання протиправною та скасування постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у частині звернення стягнення на доходи боржника у сумі 3400,00 грн. в межах суми постанови від 08.06.2023 №70162175, оскільки це логічний захід, якщо постанова буде скасована, виключити суму з звернення стягнення із заробітної плати.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Також, відповідно до ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

По-перше, суд зазначає, що позивачем не наведено жодної поважної причини пропуску строку звернення до суду з вимогами про оскарження постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023, оскільки до районного суду позивач помилково звернулася щодо оскарження лише однієї постанови від 08.06.2023 ВП №70162175.

Доказів оскарження постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023 до Комунарського районного суду м.Запоріжжя матеріали справи не містять.

По-друге, постанова ЗВП №70848119 від 22.05.2023 жодним чином не пов`язана з оскарженням постанови про застосування штрафу від 08.06.2023 ВП №70162175, оскільки постанова ЗВП №70848119 від 22.05.2023 винесена до винесення постанови від 08.06.2023 ВП №70162175, та стосується питання виконання зовсім інших виконавчих документів, а саме постанови №70162065 від 26.10.2022 та №70682608 від 25.01.2023.

Відповідно до постанови, яка датована 22.05.2023 жодним чином не могла бути внесена сума штрафу за постановою, яка прийнята 08.06.2023, а тому пов`язування двох зазначених постанов є безпідставним, а строк звернення до суду має рахуватися окремо щодо кожної з постанов.

По-третє, судом встановлено, що позивач вже неодноразово зверталася до Запорізького окружного адміністративного суду з вимогами про скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ЗВП №70848119 від 22.05.2023.

Так, зокрема рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2023 по справі №280/7335/23 відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 , зокрема і щодо оскарження постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Положеннями частин першої та другої статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За приписами п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, внаслідок не наведення позивачем поважних причин пропуску строку звернення до суду, суддя дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути позивачеві в частині оскарження постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.241, ст.256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Рибалко О.С., третя особа ОСОБА_2 , в частині позовних вимог про скасування постанови ЗВП №70848119 від 22.05.2023 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова