Ухвала суду № 113991916, 06.10.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/24748/23

У Х В А Л А

06 жовтня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника відповідача Магіс О.О., про продовження строку для подання відзиву по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 14 вересня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.12.2021 доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно Постанови Кабінету міністрів України №713 від 14.07.2021;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 починаючи з 01.12.2021 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень згідно Постанови Кабінету міністрів України №713 від 14.07.2021, з виплатою різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.12.2021 по день проведення перерахунку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що їй була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-ХІ, до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-XII до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. У серпні 2008 року відповідач повідомив позивача, що на виконання рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 у справі № 420/11993/21 відповідачем 05.11.2021 проведено перерахунок пенсії. Оскільки після проведеного перерахунку розмір пенсії збільшився більше ніж на 2000,00 грн, відтак підстави для виплати щомісячної доплати відсутні.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, а свої права порушеними позивач звернулася до суду з даним позовом.

Ухвалою судді 19.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку ст. 263 КАС України.

05.10.2023 до суду надійшла заява (вх..№ЕП/40110/23) представника відповідача Магіс О.О., про продовження строку на подання відзиву, обґрунтовуючи його тим, що судом до Головного управління через Електронний суд було надіслано ухвалу про відкриття провадження по справі та позов, в якому відсутня прохальна частина, що унеможливлює Головному управлінню надати вмотивований та обґрунтований відзив на позовну заяву, оскільки Головному управлінню невідомі позовні вимоги та їх мотивування та, як наслідок, своєчасно виконати ухвалу суду від 19.09.2023 у справі № 420/24748/23.

Вирішуючи питання щодо отриманого клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, дотримання процесуальних прав учасників справи, суд вважає необхідне задовольнити заяву відповідача та продовжити йому строк для подання відзиву на п`ять днів з дня отримання копії даної ухвали.

З урахуванням вищенаведеного відповідач повинен надати до Одеського окружного адміністративного суду відзив протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 2, 44, 121, 162, 262, 293 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву (вх..№ЕП/40110/23 від 05.10.2023) представника відповідача Магіс О.О., про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк на подання відзиву на позовну заяву, який встановити протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА