Ухвала суду № 113990224, 06.10.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2023 року Справа № 160/15228/23 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

04 липня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії) з 01.04.2019.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області з 01.04.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Ухвалою суду від 10.07.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 04.08.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; уточненого позову для суду та сторін, в якому зазначити номер та дату довідки на підставі якої відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії.

03.10.2023 на виконання вимог ухвали від 04.08.2023 позивач до суду надав заяву, до якої було долучено адміністративний позов зі змісту якого, вбачається, що саме з квітня 2023 року позивач зрозумів, що його право порушується, строк звернення вважає порушеним з поважних причин, оскільки безпідставно не виплачується пенсія в належному рівні згідно наданої довідки від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області №2733.

Правила поновлення пропущених процесуальних строків викладені законодавцем, зокрема, у положеннях статей 121і123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Умовою для поновлення є поважність причини пропуску.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 21.04.2021р. у справі №640/25046/19 "Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та не залежить від волевиявлення сторони і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій."

Між тим, позивачем взагалі жодних поважних причин, які спричинили пропущення строку, не викладено.

Суд зазначає, що в матеріалах справи міститься супровідний лист за вих. №С-62/01-27 від 10.02.2022, яким позивачу було повідомлено, що довідка про розмір грошового забезпечення №277 від 08.02.2022 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області оформлена на направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, отже позивачу було відомо про наявність підстав для перерахунку пенсії ще у 2022 році.

У постанові від 14.07.2021 у справі № 560/964/17 Верховний Суд зазначив, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому у будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує.

Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складників вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.

Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Винятком з цього правила є випадок, коли така особа без зайвих зволікань, в розумний строк після отримання пенсійної виплати, демонструючи свою необізнаність щодо видів та розміру складових призначеної (перерахованої) їй пенсії звернулась до пенсійного органу із заявою про надання їй відповідної інформації. В такому випадку особа вважається такою, що дізналась про порушення її прав при отриманні від пенсійного органу відповіді на подану нею заяву.

Також, посилання позивача на отримання листа Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за вих. №49 02-3122/49 09 від 17.04.2023 у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку. (аналогічний висновок викладено в постанові Верховного Суду від 31.03.2021 року у справі №240/12017/19).

Окрім цього, ухвалою суду від 04.08.2023 позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненого позову для суду та сторін, в якому необхідно зазначити номер та дату довідки на підставі якої відповідач повинен здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Однак, як вбачається з заяви поданої позивачем до суду 03.10.2023 на виконання вимог ухвали, означені недоліки не усунені.

Отже, жоден з виявлених недоліків позову поданим документом не усунутий.

Згідно частини 7статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей160,161,172цьогоКодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, недоліки позовної заяви не усунув, тому позовну заяву відповідно до приписівстатті 240 Кодексу адміністративного судочинства України слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков