Рішення № 11387819, 27.09.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.09.10р.Справа № 6/280-10 За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буддоргруп", м. Дніпропетровськ

про стягнення 34 000, 00 грн.

Суддя Коваленко О.О.

Представники:

від позивача - Беркутов О.П., довіреність №183 від 14.09.2010р.

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

          Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Буддоргруп" про стягнення штрафу у сумі 17 000 грн. 00 коп., пені у сумі 17 000 грн. 00 коп.

          Також просить суд з метою забезпечення позову накласти арешт на суму 34 000 грн. 00 коп. на рахунках відповідача з посиланням на ст. ст. 66, 67 ГПК України.

          В обґрунтування позову позивач посилається на копії: рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 35/01-12/05-09 від 11.11.2009р., листа Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 12.11.2009р. № 2341/44/05-09 про направлення рішення адмінколегії відділення.

          Відповідач у судове засідання не з`явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, незважаючи на те, що належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, надані позивачем матеріали справи та оригінали документів дозволяють розглянути справу по суті спору, у зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

          31.08.2010р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи був відкладений до 16.09.2010р.

          16.09.2010р. на підставі ст.75 ГПК України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

          За результатами розгляду справи № 39/05-10-2/09 Адміністративною колегією Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення № 35/01-12/05-09 від 11.11.2009р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу". Цим рішенням визнані дії товариства з обмеженою відповідальністю "Буддоргруп" та інших суб'єктів господарювання спрямовані на усунення конкуренції під час проведення управлінням комунального господарства Дніпропетровської міської ради відкритих торгів щодо закупівлі послуг з улаштування стоянки автомобілів біля будинку пр. К. Маркса, 75-75А, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закон), визначених пунктом 4 частини 2 статті 6 цього Закону у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів. Рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000 грн. 00 коп.

          Відділення листом від 12.11.2009 р. № 2341/44/05-09 надіслало рішення від 11.11.2009 р. № 35/01-12/05-09 Підприємству для виконання за юридичною адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каштанова, 15/4. 13.12.2009 р. зазначене поштове відправлення було повернуто до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за закінченням терміну зберігання.

          Відповідно до частини першої статті 56 Закону, у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок:

          відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);

          відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, -

          рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Витяг з рішення було оприлюднено в офіційному друкованому виданні Дніпропетровської обласної ради Народній газеті Дніпропетровщини "ЗОРЯ" від 29.12.2009 р. № 144 (21010). Тобто, Рішення вважається таким, що було вручене відповідачу 07.01.2010 р.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Статтею 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” передбачено, зокрема, що: - рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов’язковими до виконання; - особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу; - за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України; - у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Строк сплати штрафу закінчився 07.03.2010р. Доказів оскарження рішення Антимонопольного комітету України від 11.11.2009р. № 35/01-12/05-09 відповідачем не подано.

Зважаючи на встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, перевіривши розрахунок заявлених до стягнення штрафних санкцій, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Клопотання позивача про забезпечення позову шляхом накладання арешту на суму 34 000 грн. 00 коп. на рахунках відповідача з посиланням на ст. ст. 66, 67 ГПК України задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст.43 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Як вбачається з матеріалів справи, позивач не обґрунтував, яким чином невжиття цих заходів до забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Буддоргруп" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Каштанова, 15/4, код ЄДРПОУ 33973480) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, ЄДРПОУ 20306037, р/р № 35220002000336 в УДКУ м. Дніпропетровська, МФО 805012) до загального фонду Державного бюджету на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства України за місцем реєстрації платника податків, за кодом бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”) штраф у сумі 17 000 грн. 00 коп. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.), пеню у сумі 17 000 грн. 00 коп. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.), видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Буддоргруп" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Каштанова, 15/4, код ЄДРПОУ 33973480):

- в дохід державного бюджету (Отримувач: Управління Держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Банк отримувача: Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, р/рахунок 31118095700005) 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 коп.) - витрат по держмиту;

- в дохід державного бюджету (Отримувач: Управління Держказначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Банк отримувача: Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, р/рахунок 31217264700005) 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати накази.

У решті вимог - відмовити.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяО.О. Коваленко Повне рішення складено - 17.09.2010р.