Ухвала суду № 113834572, 29.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12068/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії та зобов`язання перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії при перерахунку згідно рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року по справі № 160/8324/19, та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2022 року у справі № 540/8029/21 за період з 01.04.2019 по 01.01.2023, та доплати до пенсії згідно Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час з 01.04.2019 по 01.01.2023 згідно рішення суду від 12.02.2022 року по справі № 540/8028/21 на підставі рішення Верховного Суду України від 17.12.2019 року у справі № 160/8328/19 в сумі 222256,00 гривень, а також заборговану суму в розмірі 20000,00 гривень за Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 року у справі № 540/5362/21.

30.05.2023 ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог, стверджуючи про необхідність здійснити відповідачем доплату до пенсії в сумі 20 000, 00 грн., позивач включив в цю суму щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 за період з липня 2021 по лютий 2022 рік (загальна сума за 8 міс. - 16 000, 00 грн).

Суд встановив, що раніше судами вже розглядалося питання щодо протиправної невиплати позивачу доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. та зобов`язання здійснити таку виплату за вказаний період. Так, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 540/5362/21 від 27.01.2022 апеляційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити доплату в сумі 2000 грн., щомісячно починаючи з 01.07.2021 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 задоволено.

Зокрема, суд у вказаному рішенні дійшов наступних висновків: «Позивач наполягає на тому, що розмір його пенсії з 01.01.2018 року не змінювався.

За висновками суду першої інстанції, в результаті проведених перерахунків, розмір пенсії позивача збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн.

Так, на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року по справі № 540/346/19 Головним управлінням ПФУ в Херсонській області з 01.01.2018 року пенсію позивача перераховано у розмірі 90% суми грошового забезпечення за період з 01.01.2018 до дати переходу на інший вид пенсії.

Водночас, колегія суддів звертає увагу, що проведений перерахунок пенсії здійснено не з підстави винесення постанови уряду щодо проведення перерахунку пенсії чи зміни складових грошового забезпечення, а для відновлення порушеного права позивача на отримання пенсії з 90% грошового забезпечення, визначеного у відповідній довідці на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 березня 2019 року по справі № 540/346/19.

При цьому, проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Подальші перерахунки пенсії позивача з підстав «уточнення початкового строку виплати пенсії»; та на підставі Законів України «Про Державний бюджет» на 2018, 2020 роки також не впливають на наявність підстав для визнання їх перерахунком пенсії у розумінні Постанови №713.

Натомість, такий перерахунок пенсії не проводився, а з 01.01.2018 року розмір пенсії позивача залишається незмінним, а тому відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у нарахуванні доплати до пенсії згідно Постанови №713.

Визначаючись із належним способом захисту порушеного права позивача, колегія суддів вважає, що у даному випадку зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень згідно Постанови №713, починаючи з 01 липня 2021 року та з урахуванням раніше виплачених сум, забезпечить ефективне поновлення порушених прав позивача та надасть гарантію остаточного вирішення спору».

Таким чином, П`ятий апеляційний адміністративний суд у вказаній постанові, яка набрала законної сили 27.01.2022, дійшов до висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати позивачу доплату до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року. Тобто на дату звернення до суду в цій адміністративній справі набрало законної сили рішення між тими самими сторонами про той самий предмет - визнання протиправними дій ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови нарахувати ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021 , починаючи з 01.07.2021 та зобов`язання її виплати.

Згідно з ч.1 ст.238 КАС України: Суд закриває провадження у справі:[...] якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене, оскільки судовим рішенням у справі № 540/5362/21, яке набрало законної сили, вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про закриття провадження в частині позовних вимог про доплату до пенсії згідно Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ

1. Закрити провадження в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії щодо незаконного зменшення розміру недоотриманої пенсії та зобов`язання перерахувати та виплатити доплату до пенсії за минулий час в частині:

«-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо доплати до пенсії згідно Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 540/5362/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити заборговану суму в розмірі 16000,00 гривень за Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 року у справі № 540/5362/21».

2. Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО

.