Ухвала суду № 113834569, 29.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19256/23

У Х В А Л А

29 вересня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 27 липня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті мені щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2 000,00 гривень з 01.07.2021;

2. Зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплатити мені - ОСОБА_1 з 01.07.2021 доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, у розмірі 2 000,00 гривень з 01.07.2021.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 установлено, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону №2262-ХІ, до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-XII до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 у справі №420/597/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 01.05.2021 проведено перерахунок пенсії. Однак позивачу не була встановлена щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713. 13.12.2022 позивачем був надісланий інформаційний запит до Головного управління Пенсіонного фонду України в Одеській області щодо надання інформації стосовно не нарахування щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн до його пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713. Від Головного управління Пенсіонного фонду України в Одеській області надійшов лист від 06.01.2023 № 330-18984/К-02/8-1500/23, яким позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії та встановленні доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 у зв`язку з перерахунком пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 у справі 420/597/21. Тобто, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області фактично відмовило у нарахуванні позивачу щомісячної доплати до пенсії, відповідно до Постанови КМУ № 713, чим проявило протиправну бездіяльність, що порушує права і законні інтереси позивача.

31 липня 2023 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 05.09.2023 вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи відповідно до ст.262 КАС України. Витребувати у Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385):

- копію протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 про встановлення щомісячної доплати згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021;

- копії матеріалів пенсійної справи позивача, у тому числі роздруківка електронних протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018, постанови КМУ №713 від 14.07.2021 та рішень суду щодо вказаних постанов;

- інформацію про проведення/не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018, постанови КМУ №713 від 14.07.2021;

- інформацію, підтверджену копіями протоколів перерахунку, що містяться в електронному вигляді, про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду №420/597/21.

Проте, ні у визначений судом строк, ні станом на сьогоднішній день витребуваних доказів чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для їх подання до суду відповідачем не надано.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст.. 72 КАС України).

Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (п.3 ч.1 ст. 149 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області зазначені докази та попередити відповідача про заходи процесуального примусу, що встановлені статтею 149 КАС України

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 145, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385):

- копію протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 про встановлення щомісячної доплати згідно з Постановою КМУ №713 від 14.07.2021;

- копії матеріалів пенсійної справи позивача, у тому числі роздруківка електронних протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018, постанови КМУ №713 від 14.07.2021 та рішень суду щодо вказаних постанов;

- інформацію про проведення/не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови КМУ №103 від 21.02.2018, постанови КМУ №713 від 14.07.2021;

- інформацію, підтверджену копіями протоколів перерахунку, що містяться в електронному вигляді, про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду №420/597/21.

Зазначені документи надати у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА