Ухвала суду № 113822522, 28.09.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

справа № 380/15836/23

28 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» , у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь 6985390,00 грн. адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

Ухвалою суду від 14.07.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

19.09.2023 до суду від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/26275/23, яка обґрунтована тим, що у предметом розгляду справі № 380/15836/23 є стягнення з регіональної філії «Львівська залізниця» адміністративно-господарських санкцій на суму 6985390,00 грн., в той час як предметом доказування у справі № 320/26275/23 є протиправність та скасування розрахунків сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю без номера та дати, який підписаний керівником Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, яким визначено суму коштів адміністративно-господарських санкцій, за невиконання Регіональною філією «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, що підлягають сплаті у розмірі 6 604 945,16 грн. Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, на думку представника відповідача, полягає у тому, що рішення суду в справі № 320/26275/23 встановлюватиме обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

В підготовче засідання, призначене на 27.09.2023 учасники справи не з`явились, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

Згідно п.1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд, керуючись ст. 205 КАС України, перейшов до розгляду заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

З матеріалів заяви представника відповідача судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 відкрито провадження у справі №320/26275/23 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Київського обласного відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Дніпровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про визнання протиправними дій та скасування розрахунків. Відповідно до вказаної ухвали, позивач, зокрема, просить суд визнати протиправним та скасувати розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю без номера та дати, який підписаний керівником Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, яким визначено суму коштів адміністративно-господарських санкцій, за невиконання Регіональною філією «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, що підлягають сплаті у розмірі 6 604 945,16 грн.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Суд зазначає, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що спірні правовідносини, що є предметом розгляду у справі №320/26275/23, що розглядається Київським окружним адміністративним судом, та у даній справі пов`язані між собою, а обставини, встановлені у справі №320/26275/23 будуть мати значення для вирішення даного спору, тому суд робить висновок про неможливість розгляду даної справи до набрання рішенням законної сили у справі №320/26275/23 та наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 380/15836/23 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» стягнення адміністративно-господарських санкцій до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/26275/23.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 28.09.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.