Ухвала суду № 113795660, 28.09.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2023 рокуСправа №160/68/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олійника В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про розстрочення виконання рішення в справі №160/68/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року адміністративний позов задоволено та вирішено:

Стягнути з комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради (ЄДРПОУ 03341339) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за квітень-грудень 2022 року в розмірі 111 611,95 грн. (сто одинадцять тисяч шістсот одинадцять гривень 95 копійок) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі № 160/68/23 залишено без змін.

31 липня 2023 року рішення по справі набрало законної сили.

11 серпня 2023 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради надійшла заява вх.№68889/23, в якій представник заявника просить:

Розстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі №160/68/23 про стягнення з комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідного-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за квітень-грудень 2022 року в розмірі 111 611,95 грн. (сто одинадцять тисяч шістсот одинадцять гривень 95 копійок) на 10 (десять місяців) з дня постановлення ухвали шляхом сплати коштів у сумі 11 161,20 грн. (одинадцять тисяч сто шістдесят одна грн. 20 коп.) щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 11 161,15 грн. (одинадцять тисяч сто шістдесят одна грн. 15 коп.) до 31 серпня 2023 року.

В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що відповідно до частин 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Так, з 21 липня 2022 року Нікопольська міська територіальна громада внесена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, як територія, на якій ведуться активні бойові дії.

Щоденні обстріли міста Нікополь з боку російською федерації призвели до виїзду 50% мешканців з міста і, як наслідок, різкого падіння надходжень грошових коштів.

Відповідно до балансу (звіт про фінансовий стан) КП «Нікопольводоканал» на 30 червня 2023 року існує значна дебіторська заборгованість перед контрагентами.

З урахуванням викладеного, представник заявника просить задовольнити вказану заяву та розстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11 серпня 2023 року для розгляду заяви про розстрочення виконання рішення адміністративну справу передано судді Олійнику В.М.

Відповідно до довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду від 11 серпня 2023 року, суддю Олійника В.М. повідомлено, що 20 квітня 2023 року адміністративна справа №160/68/23 направлена до Третього апеляційного адміністративного суду для розгляду в порядку апеляційного провадження.

22 серпня 2023 року адміністративну справу передано судді Олійнику В.М.

27 вересня 2023 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли заперечення на заяву вх.№22351/23, в яких представник позивача, розглянувши заяву про розстрочення виконання рішення, вважає за необхідне викласти свою правову позицію.

Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради має заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а", "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення", зокрема лише за період квітень-грудень 2022 року в розмірі 111611,95 грн.

Відповідач є боржником протягом багатьох років та виконує покладені на нього обов`язки, передбачені чинним законодавством, не сумлінно, що унеможливлює виконання Пенсійним фондом України покладених на нього завдань, внаслідок чого порушуються інтереси держави у сфері пенсійного страхування, що може потягти за собою негативні наслідки у вигляді несвоєчасної виплати пенсії громадянам, що в свою чергу може привести до тяжкого соціального становища малозабезпечених верств населення. Несвоєчасне погашення заборгованості приводить до спустошення фонду та унеможливлює виплату зазначених пенсій, які в більшості випадків є єдиним джерелом існування громадян похилого віку.

Представник позивача зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» відстрочення сплати заборгованості не передбачено.

З урахуванням викладеного просить відмовити в задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення суду.

Розгляд вказаної заяви призначено на 15 годину 00 хвилин 28 вересня 2023 року.

Представники позивача та відповідача (заявника) в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення були повідомлені належним чином, із клопотаннями, заявами на адресу суду не звертались.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року адміністративний позов задоволено та вирішено:

Стягнути з комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради (ЄДРПОУ 03341339) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за квітень-грудень 2022 року в розмірі 111 611,95 грн. (сто одинадцять тисяч шістсот одинадцять гривень 95 копійок) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

31 липня 2023 року рішення по справі набрало законної сили.

Відповідно до частин 1, 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин 1-5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

При прийнятті рішення стосовно вказаної заяви, суд враховує, що з 21 липня 2022 року Нікопольська міська територіальна громада внесена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, як територія, на якій ведуться активні бойові дії.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 березня 2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, винесено рішення по адміністративній справі №160/68/23.

Таким чином, з дня ухвалення рішення не сплинув термін відповідно до вимог статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про розстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року в справі №160/68/23.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про розстрочення виконання рішення - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року в справі №160/68/23 шляхом стягнення з комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідного-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за квітень-грудень 2022 року, починаючи з жовтня 2023 року, щомісяця по 18 601, 99 грн. (вісімнадцять тисяч шістсот одна гривня дев`яносто дев`ять копійок), до повного погашення заборгованості за рішенням суду в розмірі 111 611,95 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник