Постанова № 113787, 23.08.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.08.2006

Справа №2-6/13012-2006А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Шкуро В.М.,

секретаря судового засідання Ємєльянової Г.О., розглянувши за участю представника позивача – Антонянц К.Д., представник, дов. від 21.08.2006р.

у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Євро-Юг”, м.Київ,

до Масандрівської селищної ради, смт. Масандрі, м.Ялта,

про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій

в с т а н о в и в :

ТОВ „Євро-Юг” звернулось до господарського суду АРК з позовом про визнання протиправною бездіяльності Масандрівської селищної ради по розгляду клопотання про відведення земельної ділянки площею 1,19 га. для будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у м.Ялта, смт. Відрадне, вул. М.Тереза, 1а та спонуканні ухвалити відповідне рішення щодо дачі дозволу на складання проекту землеустрою по її відведенню.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Масандрівською селищною радою у порушення місячного строку встановленого ч. 5 ст. 123 ЗК України не розглянуте клопотання про відведення зазначеної земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач у судове засіданні не прибув, хоча про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив. З огляду на приписи частини 4 ст.128 КАС України справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У судовому засіданні встановлено, що 13.02.2006р. між Національним інститутом винограду і вина „Магарач” (продавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельна компанія „Євробудстандарт” (покупець) укладено договір купівлі-продажу індивідуально визначеного майна, у тому числі будівель (споруд, приміщень), що підлягає продажу на аукціоні. За цим договором покупець придбав у власність нерухоме майно у м.Ялта, смт. Відрадне, вул. М.Тереза, 1а на земельній ділянці 1,19 га. (а.с.7-8).

В подальшому вищезазначене індивідуально визначене нерухоме майно за договором купівлі-продажу нежилих приміщень від 24.02.2006р. продано Товариству з обмеженою відповідальністю „Євро-Юг” (а.с. 12-13).

З метою будівництва на земельній ділянці площею 1,19 га. по вул. М.Тереза, 1а багатоквартирного житлового будинку 26.05.2006р. ТОВ „Євро-Юг” звернулося до відповідача з клопотанням про надання дозволу на відведення зазначеної земельної ділянки (а.с. 16). Дане клопотання зареєстроване в Масандрівський селищній раді за вх. № 02-6/586 від 26.05.2006р. , про що свідчить відмітка на заяві.

Відповідно до ч. 1 і 3 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 123 ЗК України встановлено, що відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

З аналізу наведених норм слідує, що передача земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності в оренду для забудови, передбачає її відведення з попереднім виготовленням проекту землеустрою по її відведенню, згоду на складання якого у місячний строк надає відповідна рада.

Клопотання позивача про надання дозволу на відведення названої земельної ділянки мало бути розглянуте Масандрівською селищною радою у місячний строк, тобто до 26.06.2006р. Однак до теперішнього часу відповідачем жодного рішення щодо дачі дозволу на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки площею 1,19 га. для будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у м.Ялта, смт. Відрадне, вул. М.Тереза, 1-а не ухвалено.

Згідно ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання, а стаття 16 ЦК України передбачає право особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового чи майнового права і інтересу. Частиною 2 ст.16 ЦК України, частиною 2 ст.20 ГК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, зокрема це визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування.

Статтею 19 Конституції України встановлено обов’язок органів державної влади діяти тільки на підставах, у межах повноважень і способів, які передбачені Конституцією і законами України.

Зважаючи на законодавче визначення граничного строку (місячний строк) для розгляду клопотань про відведення земельних ділянок, суд приходить до висновку про протиправність бездіяльності Масандрівської селищної ради щодо розгляду клопотання ТОВ „Євро-Юг” про дачу дозволу на відведення земельної ділянки площею 1,19 га. для будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у м.Ялта, смт. Відрадне, вул. М.Тереза, 1-а. Згідно положень частини 5 ст.123 ЗК України відповідач у обов’язковому порядку повинен розглянути подане клопотання та прийняти відповідне рішення щодо дачі дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету.

Позивачем понесені судові витрати з оплати державного мита у розмірі 03,40 грн., які присуджуються на його користь з місцевого бюджету Масандрівської селищної ради.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 23 серпня 2006 року.

У повному обсязі постанова виготовлена 28 серпня 2006 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 158-161, п.2 ч.2 ст. 162, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Масандрівської селищної ради щодо розгляду клопотання ТОВ „Євро-Юг” про дачу дозволу на відведення земельної ділянки площею 1,19 га. для будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у м.Ялта, смт.Відрадне, вул. М.Тереза, 1-а протиправною.

Зобов’язати Масандрівську селищну раду (м. Ялта, смт. Масандра, вул.Стаханівська,21) прийняти рішення щодо дачі дозволу на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки площею 1,19 га. для будівництва багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку у м.Ялта, смт.Відрадне, вул.М.Тереза, 1-а.

Стягнути з місцевого бюджету Масандрівської селищної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Євро-Юг” (адреса: 01000, м.Київ, вул. Марини Раскової, 19, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 33741116) судові витрати по оплаті судового збору у сумі 03,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі неподання відповідної заяви (ст. 254 КАС України).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Шкуро В.М.