Рішення № 11375780, 15.07.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2010 р.Справа № 25/50-10-1436 За позовом: Міністерства аграрної політики України

до відповідачів: Колективного сільськогосподарського підприємства ім.А.В. Трофімова

Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко Валентини Володимирівни

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області

про визнання незаконним перетворення державного підприємства, визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації підприємства

Суддя Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

Від позивача: Бальвінська Т.С., довір. № 31-4/15 від 23.03.10 р.

Від відповідача КСП ім. А.В. Трофімова: Гусаров О.Л., довір. № 12/04 від 12.04.10 р.

Від відповідача Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко Валентини Володимирівни: Мурашко В.В., посвід. від 29.06.04 р.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Єлисєєва А.В., довір. № 9 від 11.01.10 р., Кірій Г.І., довір. № 19 від 21.01.10 р.

В судовому засіданні 15.07.2010р. приймали участь представники:

Від позивача: не зявився

Від відповідача КСП ім. А.В. Трофімова: Гусаров О.Л., довір. № 12/04 від 12.04.10 р.

Від відповідача Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко Валентини Володимирівни: не зявився;

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не зявився.

СУТЬ СПОРУ: про визнання незаконним перетворення Державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” в Колективне сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова;

про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації Колективного сільськогосподарського підприємства ім. А.В. Трофімова.

Позивач на заявлених позовних вимогах наполягає, надав суду позовну заяву (уточнену) від 17.05.10 р. вх.№ 12672, пояснення від 08.06.10 р. вх.№ 14679, де навів пояснення обставинам справи, законодавство яким регулюються дані правовідносини.

Обґрунтовуючи свою позицію позивач відмічає, що відповідно до Закону України „Про приватизацію державного майна”, Постанови КМУ від 21.09.98 р. № 1482 „Про передачу обєктів права державної та комунальної власності” та керуючись Порядком передачі функцій управління майном державного підприємства до державних органів приватизації, у звязку з прийняттям рішення про приватизацію цього майна, затвердженим Наказом Фонду державного майна України від 31.03.00 р. № 67 Міністерство аграрної політики України за Наказом від 04.09.08 р. № 554 передало функції з управління майном ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” Регіональному відділенню Фонду державного майна України.

На підставі Розпорядження КМУ від 22.02.08 р. № 367-р „Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягаю продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році” в додаток № 2 до якого, що уявляє собою перелік державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 р., було включено ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова”, Наказу Фонду державного майна України від 24.03.08 р. № 344 РВ ФДМ України по Одеській області було прийнято рішення про підготовку до приватизації майна ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” шляхом перетворення у колективне сільськогосподарське підприємство, яке оформлено Наказом РВ ФДМ України по Одеській області від 02.04.08 р. № 95.

На думку міністерства, приватизація майна ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” була проведена з грубим порушення чинного законодавства, а саме Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”, Положення про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого Наказом ФДМ України від 17.08.00 р. № 1718, що виразилось в одночасному припиненні ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” та державній реєстрації КСП ім. А.В. Трофімова , а саме 27.03.09 р., тоді як державне підприємство мало б існувати до дати складання акту приймання-передачі по факту повного розрахунку з державою з боку КСП. При цьому КСП визначено правонаступником державного підприємства не за укладеним договором купівлі-продажу, а за незаконним перетворенням державного підприємством.

Також, позивач вважає, що в процесі приватизації державного підприємства не враховано приписи ч.7 ст.74 ГК України, яка не визначає можливість перетворення державного унітарного комерційного підприємства, до якого відносилось ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова”, в колективне підприємства.

Разом з цим, позивач звертає увагу суду на ту обставину, що статутний фонд державного підприємства на момент перетворення 27.03.09 р. становив 19009000 грн., однак статутний капітал перетвореного КСП ім. А.В. Трофімова згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, становить 0,00 грн., що само собою є фактом порушення процедури перетворення, адже перетворення є виключно зміною організаційно-правової форми юридичної особи згідно ст. 108 ЦК України, тому статутний фонд в процесі перетворення залишається незмінним.

За цих умов, позивач вказує, що оцінивши обставини, викладені в зверненні депутата Одеської обласної ради Учителя І.Л. від 03.03.10 р. № 13-3ПК у нього є достатніми підстави вбачати, що як під час передачі функцій управління майном ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова”, так і в процесі приватизації останнього мали місце численні істотні порушення, відповідно до чого скасуванню підлягає рішення про приватизацію ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова” та є підстави для його повернення до сфери управління Міністерством аграрної політики України.

15.07.10 р. на адресу суду надійшов лист Міністерства аграрної політики України за вх.№ 18121, підписаний Заступником Міністра Демчак І.М., в якому на вимоги суду, викладені в ухвалах щодо чинності довіреності, виданої Бальвінській Т.С. на підставі якої остання підписала позовну заяву, зазначено про наявність у Бальвінської Т.С. на момент звернення міністерства до суду з позовною заявою від 10.03.2010 р. № 31-4/214 згідно довіреності від 19.01.10 р. № 31-4/6 права на її підписання.

Клопотання позивача про витребування доказів від 17.05.10 р. вх.№ 12673 судом задоволено, що відображено у відповідній судовій ухвалі.

Клопотання міністерства, викладене в позовній заяві та позовній заяві (уточненій) від 14.05.10 р. № 31-4/483, про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони КСП ім.А.В. Трофімова вчиняти будь-які дії стосовно відчуження державного майна, що було обєктом приватизації, судом не задоволено, за відсутності належного обґрунтування існування обставин утруднення чи не уможливлення виконання рішення суду та з підстав визначення позивачем заходу забезпечення позову у вигляді не передбаченому ст. 67 ГПК України, так як її частина 3 передбачає такий захід по забезпеченню позову як заборону відповідачеві вчиняти певні дії, тоді як позивач просить суд заборонити відповідачеві вчиняти будь-які невизначені дії.

Клопотання позивача про відкладення розгляду справи, викладені в телеграмах, адресованих суду, від 12.04.10 р. вх.№ 155, від 28.05.10 р. вх.№ 223, від 22.06.10 р. вх.№ 260 та в письмовому клопотанні від 26.04.10 р. вх. № 10718, судом задовольнялись про що свідчать відповідні ухвали.

Ухвалою від 26.04.10 р., суд, відповідно до ч.2 ст.25 ГПК України за власною ініціативою залучив до участі у розгляді даної справи Відділ державних реєстраторів Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області як іншого відповідача.

Ухвалою від 07.06.10 р., суд, згідно ч.2 ст.24 ГПК України здійснив заміну неналежного відповідача по справі Відділ державних реєстраторів Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області на належного Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області Мурашко Валентину Володимирівну.

Відповідач, заявлені позивачем позовні вимоги не визнає, з підстав, викладених у запереченнях на позов від 28.05.10 р. вх.№ 13764, де зазначає, що державна реєстрація припинення ДП „Сільськогосподарське підприємство ім. А.І. Трофімова” шляхом перетворення проводилась у відповідності до ст.37 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” з наданням Голою ліквідаційної комісії наступних документів: реєстраційної картки форма 8; свідоцтва про державну реєстрацію; статуту; акту оцінки майна, затвердженого начальником РВ ФДМ України по Одеській області від 05.12.08 р.; наказу РВ ФДМ України по Одеській області № 695 від 05.12.08 р. про затвердження акту оцінки майна; нотаріально посвідченого передавального акту; аудиторського висновку щодо підтвердження балансу; наказу РВ ФДМ України по Одеській області № 258 від 25.03.09 р. про припинення діяльності ДП „СП ім. А.В. Трофімова”; довідки трудового архіву № Т-89 від 20.03.09 р., а державна реєстрація юридичної особи, яка утворилась в результаті перетворення КСП ім. А.В. Трофімова, здійснювалась у порядку встановленому ст.ст. 24-27 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” на підставі наданих уповноваженою особою засновника наступних документів: реєстраційної картки форми №2-4; протоколу № 3 загальних зборів працівників ДП „СП ім. А.В. Трофімова”; копії акту оцінки майна, затвердженого начальником РВ ФДМ України по Одеській області від 05.12.08 р.; статуту КСП ім. А.В. Трофімова; нотаріально засвідченого передавального акту; квитанції про сплату за державну реєстрацію. Звідси, відповідач відмічає, що державна реєстрація припинення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” шляхом перетворення у КСП ім. А.В. Трофімова була проведена на підставі наданих документів, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства, у звязку з чим не вбачає підстав для задоволення заявлених міністерством позовних вимог.

Відповідач, КСП ім. А.В. Трофімова, заявлений позивачем позов не визначає, подав суду заперечення на позовну заяву від 26.04.10 р. вх.№ 10878, в якому зауважив на тому, що на підставі пропозиції позивача лист від 03.08.07 р. № 3741-4-7/12563 та на виконання розпорядження КМУ від 22.02.08 р. № 367-р Фондом державного майна України було включено до переліку обєктів, що підлягають приватизації ДП „СП ім. А.В. Трофімова” (наказ ФДМУ від 24.03.08 р. № 344). На виконання наказу ФДМУ регіональним відділенням прийнято рішення з приватизації підприємства (наказ від 02.04.08 р. № 95) та здійснені відповідні організаційні заходи, наслідком яких було укладення договору купівлі-продажу державного майна з розстроченням платежу від 10.04.09 р. та державна реєстрація КСП ім. А.В. Трофімова.

З урахуванням проведених уповноваженими установами цих заходів, 28.11.08 р. загальними зборами трудового колективу ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, згідно ст.5 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі” було прийнято рішення про перетворення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” в Колективне сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова і відповідно здійснені дії по припиненню ДП „СП ім. А.В. Трофімова” шляхом перетворення у КСП ім. А.В. Трофімова, проведено державну реєстрацію цих процесів у відповідності до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.

Ухвалою від 26.04.10 р. згідно клопотання РВ ФДМУ по Одеській області від 23.04.10р. вх.№ 10678, суд, в порядку ч.ч.1, 3 ст.27 ГПК України здійснив заміну процесуального статуту РВ ФДМУ по Одеській області шляхом залучення його до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

РВ ФДМУ по Одеській області просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову, про що виклав у поясненнях від 12.07.10 р. вх.№ 9338, від 28.05.10 р. вх.№ 13743, в яких зазначає, що саме на підставі пропозиції Міністерства аграрної політики України (лист від 03.08.07 р. № 37-11-407/12563), розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.08 р. № 367-р Фондом державного майна України включено до переліку обєктів, що підлягають приватизації ДП „СП ім. А.В. Трофімова”. На підставі наказу ФДМУ регіональним відділенням прийнято рішення з приватизації підприємства (наказ РВ від 02.04.08 р. № 95).

Подалі відповідно до ст.12 Закону України „Про приватизацію державного майна”, Порядку передачі функцій управління майном державного підприємства до державних органів приватизації у звязку з прийняттям рішення про приватизацію цього майна, затвердженого наказом ФДМУ 31.03.00 р. № 667, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.00 р. за № 224/4445, за актом приймання-передачі від 18.09.08 р. та наказу про його затвердження від 23.09.08 р. № 457 Міністерством аграрної політики України передані функції управління майном ДП „СП ім. А.В. Трофімова” РВ ФДМУ по Одеській області.

Трудовий колектив ДП „СП ім. А.В. Трофімова” відповідно до ст.5 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”, п.110 Державної програми приватизації на 2000-2002 р.р., затвердженої Законом України „Про державну програму приватизації” від 18.05.00 р. № 1723-ІІІ, висловив бажання та відповідно прийняв рішення, оформлене протоколом Загальних зборів трудового колективу ДП „СП ім. А.В. Трофімова” № 2 від 28.11.08 р. про перетворення державного підприємства в колективне сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова.

У звязку з цим, приватизація ДП „СП ім. А.В. Трофімова” шляхом перетворення у КСП ім. А.В. Трофімова проводилась у відповідності до вимог законодавства та за безпосередньої участі Міністерства аграрної політики України, яким процедурні заходи щодо приватизації не заперечувались та не оскаржувались.

Стосовно статутного капіталу КСП ім. А.В. Трофімова третя особа відмічає, що згідно акту приймання-передачі функцій управління майном та балансу підприємства на 01.07.08 р. статутний капітал ДП „СП ім. А.В. Трофімова” становив 9230000 грн., власний капітал 8663000 грн., при цьому обєкти житлового фонду та яма Беккера загальною балансовою вартістю 1068,1 тис.грн. були передані у комунальну власність, у звязку з чим вартість власного майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова” на момент передачі функцій управління від Мінагрополітики до регіонального відділення за мінусом вартості обєктів, які були передані у комунальну власність становила всього 7594,9 тис.грн. Нараз, з врахуванням вимог Методики оцінки майна, затвердженої Постановою КМУ від 10.12.03 р. № 1891 за договором купівлі-продажу обєкта приватизації КСП ім. А.В. Трофімова було приватизовано майно в сумі 8102726 грн. Між тим, Законом України „Про колективне сільськогосподарське підприємство”, формування статутного капіталу у КСП не передбачено, а передбачено формування пайового фонду, тому на момент реєстрації КСП статутний капітал зазначений як 0 грн.

Клопотання сторін про ознайомлення з матеріалами справи судом задовольнялись про що свідчать відповідні відмітки представників сторін на них про ознайомлення з матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:

01.06.07 р. Державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області було зареєстровано Статут Державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова”, затверджений Наказом Міністерства аграрної політики України від 25.05.07 р. № 351, відповідно до п.п.1.5., 3.1. якого підприємство є державним унітарним комерційним підприємством.... Для забезпечення діяльності підприємства створений статутний фонд (капітал), який утворюється Органом управління майна, та складається з основних та оборотних засобів, а також інших цінностей, вартість яких відображена у самостійному балансі підприємства. Статутний фонд (капітал) становить 19009 тис.грн.

Також положеннями Статуту підприємства передбачено порядок ліквідації та реорганізації ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, зокрема в п.7.1. зазначено, що ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) підприємства здійснюється за рішенням Органу управління майном або господарського суду згідно з чинним законодавством.

Відповідно до передбачених функцій органу управління майном державного унітарного комерційного підприємства, яким згідно положень Господарського кодексу України та Статуту є ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.08 р. № 367-р Міністерством аграрної політики України було включено ДП „СП ім. А.В. Трофімова” до переліку підприємств, що пропонуються до приватизації в 2008 р., який був затверджений Фондом державного майна України згідно наказу № 344 від 24.03.08 р., та передано функції по управлінню майном ДП „СП ім. А.В. Трофімова” РВ ФДМУ по Одеській області, які прийняті останнім згідно наказу від 23.09.08р. № 457 „Про затвердження акту приймання-передавання функцій управління майном ДП „СП ім.А.В. Трофімова”, що є додатком до даного наказу, в обємі вказаному в балансі переліку та вартості майна, яке значиться на обліку підприємства та закріплене за ним на праві господарчого відання.

Подалі в напрямку підготовки до приватизації майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова” РВ ФДМ України по Одеській області було прийнято та впроваджено, доречі з повідомленням та за безпосередньої участі Міністерства аграрної політики України, низку наказів, зокрема наказ № 95 від 02.04.08 р. „Про прийняття рішення щодо приватизації майна обєкту агропромислового комплексу ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, наказ № 117 від 21.04.08 р. „Про затвердження комісії з приватизації ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, наказ № 133 від 08.05.08 р. „Про внесення змін до складу комісії з приватизації ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, наказ № 695 від 05.12.08 р. „Про затвердження акта оцінки майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, розташованого за адресою: 67840, Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне. вул. Жовтнева, б.2, кор.А”. В результаті проведеного відповідного приватизаційного процесу, РВ ФДМ України по Одеській області, з врахуванням звернення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” від 25.03.09 р. № 135, було прийнято Наказ № 258 від 25.03.09р. „Про припинення діяльності ДП „СП ім. А.В. Трофімова” пунктами 1, 2, пп.2.1., 2.2., 2.3., якого передбачено створення комісії з припинення діяльності ДП „СП ім. А.В. Трофімова”...; Голову комісії з припинення діяльності підприємства ОСОБА_2 зобовязано: затвердити передавальний акт (баланс) ДП „СП ім.А.В. Трофімова” у користування та відповідальне зберігання до моменту укладення договору купівлі-продажу; надати до Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації затверджений передавальний акт (баланс) ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, копії акту приймання-передавання функцій управління майном підприємства, плану приватизації підприємства, акту оцінки майна підприємства; здійснити заходи по виключенню ДП „СП ім. А.В. Трофімова” з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Саме згідно даного наказу РВ ФДМ України по Одеській області як органу управління майном підприємства, Державним реєстратором Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області Мурашко В.В. було проведено державну реєстрацію припинення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” в результаті перетворення у КСП ім. А.В. Трофімова.

Разом з цим спосіб приватизації підприємства та його організаційно-правова форма обговорювались на Загальних зборах трудового колективу ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, що відбулись 28.11.08 р., оформлених протоколом № 2, за результатами яких прийнято рішення про перетворення державного підприємства в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) до якого буде передано майно державного підприємства і яке стане його правонаступником.

05.12.08 р. відбулись загальні збори працівників ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, рішення на яких оформлені протоколом № 3, де були розглянуті та прийняті одностайно присутніми працівниками підприємства рішення по питанням стосовно приватизації ДП „СП ім.А.В.Трофімова”, узгодження проекту договору купівлі-продажу майна, створення КСП ім.А.В.Трофімова, заснування КСП ім. А.В. Трофімова, затвердження Статуту КСП ім. А.В. Трофімова та інші.

Нараз, 27.03.09 р. Державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації Мурашко В.В. було здійснено реєстрацію Статуту КСП ім. А.В. Трофімова, затвердженого вищенаведеним протоколом Загальних зборів працівників ДП „СП ім. А.В. Трофімова” № 3 від 05.12.08 р., із змісту п.п. 1.1., 1.2., 1.4., 1.12. якого вбачається, що КСП ім.А.В.Трофімова є добровільним обєднанням громадян для спільного виробництва сільськогосподарської та іншої продукції і діє на засадах підприємництва і самоврядування; підприємство створене з метою приватизації майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова” та є його правонаступником після укладення договорів на передання майна з регіональним відділенням фонду державного майна України по Одеській області; підприємство створене і діє відповідно до Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі”, „Про колективне сільськогосподарське підприємство”, Земельного, Цивільного і Господарського Кодексів України та іншого законодавства України; засновниками підприємства є працівники ДП „СП ім. А.В. Трофімова”.

10.04.09 р. між РВ ФДМ України по Одеській області (Продавець) та КСП ім.А.В.Трофімова (Покупець) був укладений договір купівлі-продажу (державного майна з розстроченням платежу), посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Котом Д.Г., зареєстрований в реєстрі № 455, із змісту п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. якого, з врахуванням договорів про внесення змін до договору купівлі-продажу (державного майна з розстроченням платежів), укладених 02.02.10 р., 20.08.10 р., вбачається, що Продавець зобовязується передати Покупцю обєкт агропромислового комплексу державної власності Державне підприємство „СП ім. А.В. Трофімова”, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00487503, місцезнаходження: 67840, Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул.Жовтнева, 2А, розташований на земельній ділянці загальною площею 3990га., згідно з планом приватизації, затвердженим наказом органу приватизації від 05.12.08р. № 704, а Покупець зобовязується прийняти державне майно Обєкта приватизації в порядку і на умовах, передбачених цим договором. Згідно з доповненнями до Акту оцінки та Плану приватизації майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова” (накази РВ ФДМУ по Одеській області від 05.12.08 р. №№ 695, 704), які затверджені наказом РВ ФДМУ по Одеській області від 02.02.10 р. №97, вартість державного майна, що підлягає приватизації, становить 8102726 грн. Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України „Про податок на додану вартість” податок на додану вартість майна, яке підлягає приватизації, становить 1620545,20 грн. Вартість майна, яке викуповується відповідно до цього договору, становить 1154926 грн. Майно вартістю 6947800 грн. передається Покупцю безоплатно відповідно до ст.ст. 6, 8 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі” для подальшого розподілу серед працівників Покупця.

Згідно п.п. 3.1.1., 2.3. договору із змінами та доповненнями, грошові кошти в сумі 1154 926 грн. та нарахування індексу інфляції у сумі 69501,91 грн., сплачені Покупцем станом на 01.02.10 р. у повному обсязі. Право власності на майно, що є предметом цього договору, переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного обєкта приватизації. Подальший розподіл майна обєкту приватизації серед працівників Покупця або відчуження його частини здійснюється тільки після сплати повної вартості (згідно пп. 1.2.1. та п. 1.3. цього договору) придбаного обєкта приватизації та переходу до Покупця права власності.

В підтвердження проведення КСП ім. А.В. Трофімова платежів за даним договором, тобто виконання ним своїх зобовязань є подані останнім до матеріалів справи платіжні доручення № 95 від 03.09.09 р. на суму 1600560 грн., № 4 від 21.01.10 р. на суму 955000грн., № 13 від 25.01.10 р. на суму 63849,87 грн., № 33 від 29.01.10 р. на суму 23911,20 грн., № 54 від 11.02.10 р. на суму 7767,90 грн., абзац 4 доповнення до акту № 866 від 29.01.10 р. передачі у власність держаного майна від 09.02.10 р., що разом із підписаними сторонами за договором купівлі-продажу державного майна від 10.04.09 р. актами передачі у власність державного майна № 866 від 29.01.10 р., № 859 від 17.04.09 р. свідчить про виконання сторонами договору його умов, фактичну передачу РВ ФДМУ по Одеській області та прийняття КСП ім. А.В. Трофімова обєкту приватизації.

З виконанням сторонами зобовязань за договором купівлі-продажу державного майна від 10.04.09 р., 31.03.10 р. відбулась державна реєстрація нової редакції Статуту КСП ім. А.В. Трофімова, п.п. 1.2., 1.12. якого визначено, що підприємство було створено з метою приватизації майна ДП „СП ім. А.В. Трофімова” та є його правонаступником відповідно до укладених з РВ ФДМ України по Одеській області договору купівлі-продажу державного майна від 10.04.09 р. та акту передачі у власність державного майна № 866 від 29.01.10 р.; засновниками підприємства відповідно до Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі” є працівники та пенсіонери ДП „СП ім. А.В. Трофімова”.

Враховуючи вище проаналізовані судом документи щодо проведеного приватизаційного процесу ДП „СП ім. А.В. Трофімова”, його припинення шляхом перетворення у КСП ім. А.В. Трофімова, зміст установчих документів як державного підприємства так і колективного сільськогосподарського підприємства, які оформлялися з врахуванням процедури передбаченої Законом України „Про приватизацію державного майна” від 04.03.92 р. № 2163-ХІІ із змінами та доповненнями, Законом України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі” від 10.07.96 р. № 290/96-ВР, Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.03 № 755-І5, Положення „Про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств” від 17.08.00 р. № 1718, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.00 р. № 668/4889, в контексті змісту заявлених Міністерством аграрної політики України про визнання незаконним перетворення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” у КСП ім.А.В.Трофімова, з обґрунтуванням правової позиції як неправомірного одночасного припинення державного підприємства з державною реєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства, перетворення державного підприємства з порушенням ч.7 ст. 74 Господарського кодексу України, тобто не в державне акціонерне підприємство, не визначення в установчих документах КСП ім. А.В. Трофімова статутного фонду за умови його існування в державному підприємстві в сумі 19009000 грн., суд, доходить до висновку, що позивачем вибрано спосіб захисту порушеного права та охоронюваного законом інтересу який не відповідає обставинам справи та приписам ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України з огляду на наступне.

Згідно ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обовязку в натурі; 6) зміна правопорушення; 7) припинення правопорушення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень чистини другої - пятої ст.13 цього Кодексу.

Підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності (далі підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України).

Саме як судом відмічалось вище, перетворення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” у КСП ім.А.В. Трофімова проводилось в процесі приватизації державного підприємства, який оформлявся низкою відповідних документів, в тому числі документів як прийнятих безпосередньо Міністерством аграрної політики України так і документів в складані яких приймало участь міністерство через своїх уповноважених посадових осіб. Тобто процес приватизації уявляє собою відповідні процедурні дії, передбачені чинним законодавством, що не можуть бути визнані незаконними загалом, як не може бути визнаний незаконним і здійснений на підставі проведеної приватизаційної процедури процес припинення юридичної особи шляхом перетворення в юридичну особу іншої організаційно-правової форми. Такі процедурні дії, оформлені відповідними документами субєктами приватизації, державного реєстратора, підлягають оскарженню в контексті окремих документів, які наділені ознаками актів ненормативного характеру, а саме які є юридичною формою рішень відповідних органів, установ, організацій, підприємств, тобто є офіційними письмовими документами, що породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мають обовязковий характер для субєктів цих відносин.

Таким чином, заявляючи позовні вимоги щодо визнання незаконним перетворення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” у КСП ім.А.В. Трофімова, як загального процесу без встановлення неправомірними конкретних офіційних письмових документів відповідно до яких оформлялись процедури приватизації, припинення, перетворення підприємства, позивач виклав дані позовні вимоги у спосіб, що не передбачений законодавством як захист порушених прав та охоронюваних законом інтересів, у звязку з чим в їх задоволенні суд відмовляє.

Заявлені позивачем позовні вимоги щодо визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації КСП ім. А.В. Трофімова, з врахуванням того, що Міністерством аграрної політики України, на вимоги суду викладені в ухвалах від 29.03.10 р., від 12.04.10р., від 26.04.10 р., від 17.05.10 р., від 28.05.10 р., від 07.06.10 р., від 21.06.10 р., 15 .07.10 р., щодо уточнення відповідача у відношенні даних заявлених позовних вимог та уточнення самого змісту цих позовних вимог, не були ним виконані, у звязку з чим ,суд, в порядку ст.24 ГПК України, в процесі визначення відповідача, ухвалою від 07.06.10 р. залучив до участі у справі, в якості відповідача за даними позовними вимогами, Державного реєстратора Овідіопольської райдержадміністрації Мурашко В.В., яка є посадовою особою Овідіопольської райдержадміністрації Одеської області, і відповідно не може бути стороною у господарській справі в розумінні ст.ст.1, 21 ГПК України, є такими що не підлягають вирішенню в господарських судах України, тому суд в цій частині заявлених позивачем позовних вимог припиняє провадження у справі в порядку п.1 ст.80 ГПК України.

Відповідно до вище зазначеного, суд відмовляє Міністерству аграрної політики України в задоволенні заявлених позовних вимог щодо визнання незаконним перетворення ДП „СП ім. А.В. Трофімова” у КСП ім. А.В. Трофімова, як таких, що заявлені у спосіб не передбачений для захисту порушених прав та охоронюваних законодавством інтересів. В частині заявлених позивачем позовних вимог про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації КСП ім. А.В. Трофімова, суд, припиняє провадження у справі згідно п.1 ст.80 ГПК України.

З врахування того, що судом частково відмовлено в задоволенні заявлених позовних вимог та припинено провадження в їх решті частині, згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 44, 49, п.1 ст.80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Відмовити Міністерству аграрної політики України в частині заявлених позовних вимог щодо визнання незаконним перетворення ДП „СП ім.А.В.Трофімова” у КСП ім.А.В. Трофімова.

2. В решті частині заявлених Міністерством аграрної політики України позовних вимог щодо визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації КСП ім. А.В. Трофімова провадження у справі припинити.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

Рішення підписано 19.07.10 р.