Ухвала суду № 113733036, 26.09.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви

26 вересня 2023 року Справа № 520/25153/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Громадської організації "Мережа антикорупційних центрів" (вул. Наталії Ужвій, буд. 64, кв. 57,м. Харків,61195, код ЄДРПОУ40839567) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та нечинним рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Мережа антикорупційних центрів" з адміністративним позовом до Харківської міської ради , в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання рішення від 22.02.2017 №542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» (із змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18).

Ухвалою судді від 18.09.20203 було залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання:

- обґрунтування позовних вимог щодо скасування спірного рішення в частині встановлення ставок інших податків, окрім податку на землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, або уточнену позовну заяву із зазначенням позовних вимог відповідно до обґрунтувань, викладених у позові;

- копію спірного рішення в редакції зі змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18.

19.09.2023 представником позивача на виконання вимог ухвали від 18.09.2023 було подано до суду копію рішення 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18 та уточнену позовну заяву, в якій позивачем викладено позовні вимоги в такій редакції:

визнати протиправним та нечинним рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання рішення від 22.02.2017 No 542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» (із змінами, внесеними рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1284/18) в частині встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та плати за землю.

Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст. 264 КАС України суд може визнати нормативно-правовий акт протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині. Якщо у процесі розгляду справи щодо нормативно-правового акта суд виявить, що інші нормативно-правові акти, прийняті відповідачем, чи їх окремі положення, крім тих, щодо яких відкрито провадження в адміністративній справі, безпосередньо впливають на прийняття рішення у справі і без визнання таких нормативно-правових актів протиправними неможливий ефективний захист прав позивача, суд визнає такі акти чи їх окремі положення протиправними в порядку, визначеному цією статтею.

Відтак, положення ч.ч. 9, 10 ст. 264 КАС України передбачають можливість визнання нормативно-правового акту протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним, зокрема, окремих його положень.

При цьому, які саме окремі положення спірного рішення позивач просить визнати протиправними та нечинними, в уточненому позові не зазначено.

При цьому враховуючи предмет спору, яким є нормативно-правовий акт, структуру та зміст такого акту, виходячи з приписів ч.ч. 9, 10 ст. 264 КАС України та правових наслідків у разі задоволення позову, позивач має чітко визначити конкретні положення (пункти, абзаци, речення або їх частини), що підлягають, на його думку, визнанню протиправними та нечинними, оскільки незазначення цього зумовить невизначеність обсягу оскарженої частини нормативно-правового акту.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Виходячи зі змісту уточнених позовних вимог, вищенаведених обставин та правових норм, суддя доходить висновку про наявність підстав для продовження строку на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви із викладенням позовних вимог з чітким визначенням конкретних положень (пунктів, абзаців, речень або їх частин) спірного рішення, що підлягають, на думку позивача, визнанню протиправними та нечинними.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 121, 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом Громадської організаці "Мережа антикорупційних центрів" до Харківської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення - на 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.