Рішення № 113726679, 19.09.2023, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2023 Справа № 914/1435/23

За позовом Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії "Львівська залізниця", м. Львів

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м.Львів

про скасування державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер 461016300:12:001:007) площею 0,1015 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вулиці Під Осовою, 6, м. Львів-Брюховичі

Суддя У.І. Ділай

Секретар Ю.І.Кохановська

За участі представників:

Від позивача: О.А. Левицька представник

Від відповідача: Є.О. Пашко представник

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2023, справу №914/1435/23 розподілено судді Р.А.Кидисюку.

Ухвалою від 08.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30.05.2023.

У судовому засіданні 30.05.2023 суддею Кидисюком Р.А. закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні 13.06.2023.

Рішенням Вищої ради правосуддя №599/0/15-23 від 01.06.2023 суддю Р.А.Кидисюка призначено членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

З метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи №914/1435/23, за розпорядженням керівника апарату №203 від 08.06.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 914/1435/23.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2023, справу №914/1435/23 розподілено судді У.І.Ділай.

Ухвалою від 12.06.2023 суддею У.І.Ділай справу №914/1435/23 прийнято до свого провадження та ухвалено повторно провести підготовче провадження.

Ухвалами від 13.06.2023 та від 06.07.2023 підготовче засідання відкладено з підстав зазначених в ухвалах.

Ухвалою від 25.07.2023 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.09.2023.

Представник позивача в судовому засіданні 19.09.2023 підтримав позов, з підстав наведених у позовній заяві та з посиланням на матеріали справи.

У судовому засіданні 19.09.2023 представник відповідача заперечив проти позову, оскільки вважає заявлені вимоги безпідставними.

В процесі розгляду матеріалів справи суд

встановив:

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного цивільного суду від 16.10.2019 у справі № 466/1313/14-ц постановлено касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити частково. Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 03 квітня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 липня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення:

-Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до Брюховицької селищної ради, ОСОБА_1 , третя особа - Відділ Держземагентства у м. Львові, про визнання незаконним та скасування рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку, задоволено.

-Визнано незаконним та скасувати пункт 1.7 рішення Брюховицької селищної ради від 25 березня 2006 року № 608 «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок в смт Брюховичі» про затвердження технічної документації для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку і безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1015 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

-Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 05 лютого 2007 року серії ЯГ № 516609, виданий ОСОБА_1 .

Так, на підставі названого судового рішення, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку (кадастровий номер 4610166300:12:001:0007) площею 0,1015 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 припинено, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.10.2022 № 313398516.

07.11.2022 Регіональна філія «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулася з листом № НГ-10/5514 до Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогою про скасування кадастрового номера 4610166300:12:001:0007 земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

05.12.2022 Головне Управління Держгеокадастру у Львівській області своїм листом № 19-13-02-3917/2-22 надало відмову у скасуванні реєстрації вищезазначеної земельної ділянки, покликаючись на ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», зокрема на те, що Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного цивільного суду від 16.10.2019 у справі № 466/1313/14-ц не містить вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Спір виник з метою відновлення становища, яке існувало до порушення права власності. Відтак, позивач подав позов до відповідача про скасування державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий номер 461016300:12:001:007) площею 0,1015 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 .

Відповідач заперечив проти позову з огляду на таке.

Підстави скасування державної реєстрації земельної ділянки передбачені в ч. 10-11 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2012 № 1051.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідач звернув увагу, що на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не надходило рішення суду, де в резолютивній частині містилося б зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 4610166300:12:001:0007.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

За змістом ст. 90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного цивільного суду від 16.10.2019 у справі № 466/1313/14-ц постановлено касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити частково. Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 03 квітня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 31 липня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення:

-Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до Брюховицької селищної ради, ОСОБА_1 , третя особа - Відділ Держземагентства у м. Львові, про визнання незаконним та скасування рішення та державного акта на право власності на земельну ділянку, задоволено.

-Визнано незаконним та скасувати пункт 1.7 рішення Брюховицької селищної ради від 25 березня 2006 року № 608 «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок в смт Брюховичі» про затвердження технічної документації для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку і безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1015га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

-Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 05 лютого 2007 року серії ЯГ № 516609, виданий ОСОБА_1 .

Вказаним судовим рішенням встановлено, що частина земельної ділянки ОСОБА_1 (кадастровий номер 4610166300:12:001:0007) є частиною смуги залізниці та вона належить до земель транспорту, ПАТ «Українська залізниця» є користувачем цієї спірної земельної ділянки відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 313398516 від 26.10.2022, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку (кадастровий номер 4610166300:12:001:0007) площею 0,1015га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 припинено 20.10.2022.

Згідно статті 3 Закону України «Про державний земельний кадастр» закріплено основні принципи, на яких базується Державний земельний кадастр, зокрема, принципи об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.

За наведених обставин, подальша наявність відомостей щодо прав на земельну ділянку з кадастровим номером 4610166300:12:001:0007 у Державному земельному кадастрі порушуватиме принципи об`єктивності, достовірності та повноти відомостей.

Визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин, оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.

Відтак, єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:12:001:0007 (Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду у справі №924/504/20 від 31.01.2023р.).

Так, статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

В справі «East/West Alliance Limited» проти України» (№ 19336/04) Суд вказує, що дія статті 13 вимагає надання національного засобу юридичного захисту у спосіб, який забезпечує вирішення по суті поданої за Конвенцією «небезпідставної скарги» та відповідне відшкодування, хоча договірним державам надається певна свобода дій щодо вибору способу, в який вони виконуватимуть свої конвенційні зобов`язання за цим положенням. Межі обов`язків за статтею 13 різняться залежно від характеру скарги заявника відповідно до Конвенції. Незважаючи на це, засоби юридичного захисту, які вимагаються за статтею 13 Конвенції, повинні бути ефективними як у теорії, так і на практиці (Kudla v. Poland № 30210/96).

Так, відповідно до статті 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

В свою чергу, обов`язковість рішення суду, серед іншого закріплено в статті 129 Конституції України, статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Наявність державної реєстрації такої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі порушує права Акціонерного товариства «Українська залізниця», оскільки унеможливлює розпорядження вказаною земельною ділянкою, з огляду на що, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:12:001:0007 підлягає скасуванню в судовому порядку.

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Положеннями пункту 50 Порядку передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки.

Враховуючи прогалини в законодавстві, а саме те, що позивач будучи власником земельної ділянки позбавлений права повністю розпоряджатись останньою, оскільки земельна ділянка зареєстрована за іншою особою, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Відсутність вини відповідача у виникненні даного спору, а також той факт, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає за необхідне витрати по сплаті судового збору залишити за позивачем.

Керуючись статтями 4, 7, 13, 14, 73, 74, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити.

2.Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер 4610166300:12:001:0007) площею 0,1015га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель по вул.Під Осовою,6 в смт.Брюховичі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повне рішення складено 26.09.2023.

Суддя Ділай У.І.