Ухвала суду № 113693778, 21.09.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3582/22

провадження № П/380/17729/23

У Х В А Л А

21 вересня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

У травні 2022 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (далі відповідач-1), Державної екологічної інспекції у Львівській області (далі відповідач-2), у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності начальників, перших заступників та заступників начальників територіальних органів та міжрегіональних територіальних органів Держекоінспекції у 2021 році, в частині оцінювання першого заступника начальника Держекоінспекції у Львівській області Вітковського В.Ф., затверджений наказом Держекоінспекції від 07.12.2021 №573-тр;

- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції від 14.12.2021 №196-тр/р, з урахуванням наказу Держекоінспекції про внесення змін від 20.12.2021 №198-тр/р;

- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 108-к;

- визнати протиправним та скасувати наказ Держекоінспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 109-к;

- поновити на посаді першого заступника начальника Держекоінспекції у Львівській області першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області;

- стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 22.01.2022.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 позов задоволений повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 скасовано. Прийнята нова постанова, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Верховного Суду від 11.07.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 скасовано. Справа № 380/3582/22 направлена на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалю від 02.08.2023 справа прийнята до провадження. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 21.09.2023 о 14:00 год.

18.09.2023 відповідач-2 надіслав клопотання про відкладення розгляду справи.

19.09.2023 Держана екологічна інспекція України надіслала до суду клопотання про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Частиною 1 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком, який Указами Президента України продовжений та триває станом на час розгляду справи.

Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції судом не встановлено. Між тим, у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у визначені дату і час.

За таких обставин, суд вважає, що заява представника відповідача-1 про участь його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

У період з 14.08.2023 по 17.09.2023 включно головуюча суддя Кисильова О.Й. перебувала у щорічній основній відпустці, відтак розгляд заяви відповідача-1 здійснений 21.09.2023.

Керуючись ст. ст. 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Державної екологічної інспекції України про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Призначити підготовче засідання у справі № 380/3582/22 на 17 жовтня 2023 року о 14:00, яке проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon" (доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/) за участю представника позивача поза межами приміщення суду.

Роз`яснити представнику Державної екологічної інспекції України, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Державної екологічної інспекції України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кисильова О.Й.