Рішення № 11366913, 16.03.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" березня 2010 р.Справа № 30/60-09-1593 Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю „Контейнерний термінал Юсеком”

Відповідач: „Іллічівський судноремонтний завод” у формі Товариства з обмеженою відповідальністю

Про припинення дії, що порушує право

                                                                                           Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Білоус Д.В.- директор,

Від відповідача: Черкес В.О. - довіреність від 25.03.2008р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Контейнерний термінал Юсеком”, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до „Іллічівського судноремонтного заводу” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” про заборону реконструкції дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної та яка згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська, а також будь-яких інших об’єктів, будівництво, реконструкція і експлуатація яких перешкоджають та \або будуть перешкоджати в майбутньому вільному використанню дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної , та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська , а також про заборону відповідачу здійснення будь-яких дій , які перешкоджають вільному руху по дорозі, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної , та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська.

В ході розгляду справи позивач надав до суду уточнення до позовної заяви, які стосуються обґрунтування позову.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15 квітня 2003р. „Про присвоєння поштових адрес” присвоєно поштові адреси вулицям села Малодолинське, , які не мають адрес, а саме: по вул.. Лиманській , початок від прибережної зони лимана до вул..Паромної- підприємству ДП УСО –вул..Лиманська №1, транспортний цех ІСРЗ- вул..Лиманська №2, ливарне виробництво ІСРЗ –вул.Лиманська №3, контейнерне виробництво ІСРЗ –вул..Лиманська №4, деревообробне виробництво ІСРЗ –вул..Лиманська №5.

17 лютого 2006р. між Іллічівською міською радою (Орендодавець) та Державним підприємством „Укрспецобладнання” (Орендар) був укладений Договір оренди землі, згідно якого Орендодавець, на підставі рішення Іллічівської міської ради №472\44-ІУ від 11.10.2005р., на дає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель транспорту, загальною площею 8,9 га, під контейнерною площадкою та морським перевантажувальним комплексом з перспективним розвитком , яка знаходиться за адресою: м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул..Лиманська, 1. Строк дії Договору –25 років.

Згідно Свідоцтва про право власності на будівлі та споруди морського відстойно-перевантажувального комплексу, виданого виконкомом Іллічівськом міської ради 05.09.2007р., зазначений комплекс, розташований за адресою: м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул..Лиманська, 1, належить Державі в особі Міністерства транспорту та зв’язку України та знаходиться у повному господарському відання Державного підприємства „Укрспецобладнання”.

14 вересня 2007р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (Орендодавець) та ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” (Орендар) був укладений Договір оренди цілісного майнового комплексу ДП „Укрспецобладнання”.

Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 19.09.2007р. №831 „Про припинення діяльності державного підприємства „Укрспецобладнання” наказано припинити діяльність ДП „Укрспецобладнання” шляхом його реорганізації через приєднання до орендаря , який виступає правонаступником усіх прав та обов’язків реорганізованого ДП „Укрспецобладнання”.

Договором №20984091349\1 від 27.09.2007р. зазначений Договір оренди цілісного майнового комплексу ДП „Укрспецобладнання” від 14.09.2007р. викладено у новій редакції. Згідно нової редакції Договору Орендодавець передає , а Орендар приймає в строкове платне користування майно цілісного майнового комплексу ДП „Укрспецобладнання” , у тому числі нерухоме майно морського відстойно-перевантажувального комплексу , розташованого на земельній ділянці площею 89000 кв.м, яке належить Державі на підставі Свідоцтва про право власності на будівлі та споруди морського відстойно-перевантажувального комплексу , виданого виконкомом Іллічівськом міської ради 05.09.2007р. Строк дії Договору –до 14.09.2022р. Мета використання об’єкту оренди –здійснення основних видів діяльності відповідно до Статуту із збереженням існуючого профілю Підприємства.

З метою належного виконання умов Договору та здійснення своєї статутної діяльності, ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” вимушено користуватися дорогою , яка проходить через МВПК через залізничну колію вздовж об’єктів ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” (контейнерного виробництва ІСРЗ та ливарного виробництва ІСРЗ) та вздовж житлової забудови с. Малодолинське до дороги Одеса-Іллічівськ (вул..Паромна).

09 липня 2008р. позивачем було отримано лист ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” за №84300-77 від 27.06.2008р., в якому відповідач повідомив ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” про регулювання руху та пропуск автотранспорту працівниками відомчої охорони ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” на дорогу, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної та яка згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська, а також про стягнення транспортного збору за проїзд по зазначеній дорозі . Додатком до листа був Наказ ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” №79 від 13.03.2008р. , яким введено в дію Єдиний тариф на відшкодування витрат , пов’язаних з ремонтом доріг, здійсненню контрольно-перепускного режиму, виготовленню та оформленню перепусток.

Крім того, позивач отримав лист ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” за №84300-116 від 27.10.2008р., яким відповідач повідомив ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” про обмеження руху автотранспорту, що належить позивачу, по зазначеній дорозі.

Позивач також зазначив, що відповідач розпочав реконструкцію цієї дороги (вишукувальні та геодезичні роботи) , що може призвести до повного припинення руху на дорозі, яка є єдиним під’їздом до комплексу, у зв’язку з чим позивач буде позбавлений доступу до орендованого майна.

Такі дії відповідача позивач вважає порушенням свого права та охоронюваного законом інтересу, у зв’язку з чим звернувся до суду за захистом.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до ст.5 Закону України „Про автомобільні дороги” відомчі (технологічні ) автомобільні дороги є одним із видів автомобільних доріг. Розділом ІУ зазначеного Закону передбачено віднесення та порядок переведення до розряду платних автомобільних доріг тільки доріг загального користування, які можуть бути віднесені до розряду платних лише за умови їх суттєвого удосконалення та забезпечення альтернативного проїзду транспортних засобів безоплатними автомобільними дорогами.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” створено шляхом реорганізації: приєднання до ТОВ „ВЕРФ” Державного підприємства „Іллічівський судноремонтний завод” та є правонаступником ДП. Відповідно до Договору оренди №687 цілісного майнового комплексу державного підприємства „Іллічівський судноремонтний завод” , укладеного 05.09.2003р. між Фондом державного майна України (орендодавець) та ТОВ „ВЕРФ” (Орендар) , останнє прийняло в строкове платне користування цілісний майновий комплекс Державного підприємства „Іллічівський судноремонтний завод”. Строк дії Договору –до 04.09.2013р. Згідно Додатку №1 до акту приймання-передачі від 05.09.2003р. до складу орендованого майна входять під’їзні автодороги.

Спірна дорога є технологічною дорогою ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” та розташована те території земельної ділянки, що була орендована у Іллічівської міської ради. Дана дорога знаходиться на балансі відповідача під інвентарним №20563 та ТОВ несе всі витрати по утриманню вказаної дороги в належному технічному стані .

Відповідач зазначив, що відповідно до ч.1 та 2 ст.22 Закону України „Про автомобільні дороги” до відомчих (технологічних) автомобільних доріг належать внутрішньогосподарські технологічні дороги, що знаходяться у власності юридичних або фізичних осіб . Управління функціонуванням і розвитком відомчих (технологічних) автомобільних доріг здійснюється юридичними або фізичними особами , у власності яких вони знаходяться, згідно з вимогами законодавства. Згідно ст.24 цього Закону власники відповідають за стан доріг, якість робіт по реконструкції, ремонту та утримання відомчих (технологічних) автомобільних доріг, а також за відшкодування збитків учасником дорожнього руху, що виникли через незадовільний стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг, у порядку, визначеному законом.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до такого висновку

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст.. 16 цього ж кодексу, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” є орендарем цілісного майнового комплексу ДП „Укрспецобладнання”, у тому числі нерухоме майно морського відстойно-перевантажувального комплексу, розташованого на земельній ділянці площею 89000 кв.м, яке належить Державі на підставі Свідоцтва про право власності на будівлі та споруди морського відстойно-перевантажувального комплексу, виданого виконкомом Іллічівськом міської ради 05.09.2007р. Строк дії Договору –до 14.09.2022р. Мета використання об’єкту оренди –здійснення основних видів діяльності відповідно до Статуту із збереженням існуючого профілю Підприємства.

Як встановлено в ході розгляду справи, з метою належного виконання умов Договору та здійснення своєї статутної діяльності, ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” вимушено користуватися дорогою, яка проходить через МВПК через залізничну колію вздовж об’єктів ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” (контейнерного виробництва ІСРЗ та ливарного виробництва ІСРЗ) та вздовж житлової забудови с. Малодолинське до дороги Одеса-Іллічівськ (вул..Паромна) .

Рішенням виконкому Іллічівської міської ради від 29.05.2008р. №596 „Про скасування рішень виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 26.01.2006 року №105 та від 25.10.2007р. №1186” вирішено скасувати рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 26.01.2006 р. №105 та від 25.10.2007р. №1186, а також зобов’язати КП „БТІ” м.Іллічівська присвоїти нові адреси об’єктам нерухомості, адресою яких була вул..Лиманська в с.Малодолинське м.Іллічівська. В преамбулі даного рішення зазначено, що рішеннями виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 26.01.2006 р. №105 та від 25.10.2007р. №1186 була внесена до Реєстру вулиць Іллічівськом міської ради вулиця Лимарська в селі Малодолинському м.Іллічівська Одеської області. Дана дорога має інвентарний номер та входить до цілісного майнового комплексу, належного Фонду державного майна України. Вказані рішення не були погоджені з власником майна, що суперечить ст.22 Закону України „Про автомобільні дороги”, оскільки така дорога має технологічне значення та використовується для виробничих цілей.

Згідно ст.1 Закону України „Про автомобільні дороги” автомобільна дорога –лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів. Дійсно, відповідно до ч.1 та 2 ст.22 Закону України „Про автомобільні дороги” до відомчих (технологічних) автомобільних доріг належать внутрішньогосподарські технологічні дороги , що знаходяться у власності юридичних або фізичних осіб . Управління функціонуванням і розвитком відомчих (технологічних) автомобільних доріг здійснюється юридичними або фізичними особами , у власності яких вони знаходяться, згідно з вимогами законодавства. Згідно ст.24 цього Закону власники відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідають за стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг відповідно до діючих норм, у тому числі за безпеку руху, якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання відомчих (технологічних) автомобільних доріг, а також за відшкодування збитків учасникам дорожнього руху, що виникли через незадовільний стан відомчих (технологічних) автомобільних доріг, у порядку, визначеному законом.

Але, у даному випадку, відповідач не є власником відомчої (технологічної) автомобільної дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної та яка згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська. Крім того, відповідачем до матеріалів справи не надано доказів того, що зазначена автомобільна дорога потребує реконструкції або ремонту.

Слід також зауважити, що відповідачем не наведено доказів та підстав правомірності справляння плати за проїзд.

Отже, за таких обставин, суд доходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ „Контейнерний термінал Юсеком” щодо заборони ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” реконструкції дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної та яка згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська, а також будь-яких інших об’єктів, будівництво, реконструкція і експлуатація яких перешкоджають та \або будуть перешкоджати в майбутньому вільному використанню дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної, та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська, а також щодо заборони ТОВ „Іллічівський судноремонтний завод” здійснення будь-яких дій, які перешкоджають вільному руху по дорозі, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної, та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська є обгрунтованою, правомірною, підтвердженою матеріалами справи, а тому підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Контейнерний термінал Юсеком” задовольнити повністю.

2.           Заборонити „Іллічівському судноремонтному заводу” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (Одеська обл.., м.Іллічівськ, сс.Малодолинське, вул..Космонавтів, 61, код ЄДРПОУ 32333962, п\р 2600531173901 в ФАБ „Південний” м.Іллічівська, МФО 328663) реконструкцію дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної та яка згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська, а також будь-яких інших об’єктів, будівництво, реконструкція і експлуатація яких перешкоджають та \або будуть перешкоджати в майбутньому вільному використанню дороги, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної, та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська.

3. Заборонити „Іллічівському судноремонтному заводу” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (Одеська обл.., м.Іллічівськ, сс.Малодолинське, вул..Космонавтів, 61, код ЄДРПОУ 32333962, п\р 2600531173901 в ФАБ „Південний” м.Іллічівська, МФО 328663) здійснювати будь-які дії, які перешкоджають вільному руху по дорозі, яка починається від прибережної зони третього ковша Сухого лиману до вул..Паромної , та яка, згідно з розпорядженням Малодолинської сільської адміністрації Іллічівської міської ради №30 від 15.04.2003р. мала назву вул..Лиманська.

4. Стягнути з обов’язати Комінтернівську районну державну адміністрацію Одеської області надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки загальною площею 0,40 га, передбаченої під розміщення бази відпочинку, яка розташована на території Сичавськї сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту).

5. Стягнути з „Іллічівського судноремонтного заводу” у формі товариства з обмеженою відповідальністю (Одеська обл.., м.Іллічівськ, сс.Малодолинське, вул..Космонавтів, 61, код ЄДРПОУ 32333962 , п\р 2600531173901 в ФАБ „Південний” м.Іллічівська, МФО 328663) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Контейнерний термінал Юсеком” (Одеська обл.., м.Іллічівськ, с. Малодолинське, вул..Лиманська, 1, код ЄДРПОУ 35067226, п\р 26004300190000 в ТОВ КБ „СКБ” у м.Одесі, МФО 388313) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118 грн.

Рішення набирає законної сили протягом 10-денного строку з дати його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 22 березня 2010р.

Суддя