Ухвала суду № 113659679, 21.09.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 вересня 2023 року справа № 640/10606/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу з 01.04.2019 пенсії в розмірі 70 % від розміру грошового забезпечення, замість встановлених раніше 83% від розміру грошового забезпечення, з обмеженням пенсії максимальним розміром в розмірі 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та проводити виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 в повному обсязі, без обмеження її максимальним розміром 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням основного розміру пенсії 83% від відповідних сум грошового забезпечення, як було встановлено раніше під час призначення пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Вєкуа Н.Г.) від 19.07.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

26.07.2023 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

28.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 22.02.2023 №03-19/14111/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/10606/22.

28.06.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Суд зазначає, що 14.07.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшло уточнення позовної заяви від 13.07.2023, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу з 01.04.2019 пенсії в розмірі 70% від розміру грошового забезпечення, замість встановлених раніше 83% від розміру грошового забезпечення, з обмеженням пенсії максимальним розміром в розмірі 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та проводити виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 в повному обсязі, без обмеження її максимальним розміром 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням основного розміру пенсії 83% від відповідних сум грошового забезпечення, як було встановлено раніше під час призначення пенсії;

- перерахунок пенсії позивача провести з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, та з 01.03.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 прийнято адміністративну справу №640/10606/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Позовну заяву залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу слід було надати докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн, або уточнити позовні вимоги; надати суду уточнену позовну заяву (у кількості примірників відповідно до кількості учасників та для суду), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме: уточнити п. 2 прохальної частини уточненої позовної заяви від 13.07.2023 відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

31.08.2023 через канцелярію суду позивачем подано клопотання про усунення недоліків позову, до якого додано уточнену позовну заяву від 31.08.2023.

В уточненій позовній заяві від 31.08.2023 позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу з 01.04.2019 пенсії в розмірі 70% від розміру грошового забезпечення, замість встановлених раніше 83% від розміру грошового забезпечення, з обмеженням пенсії максимальним розміром в розмірі 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та проводити виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 в повному обсязі, без обмеження її максимальним розміром 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням основного розміру пенсії 83% від відповідних сум грошового забезпечення, як було встановлено раніше під час призначення пенсії.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Продовжити розгляд адміністративної справи №640/10606/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на уточнену позовну заяву від 31.08.2023; позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на уточнену позовну заяву подати до суду відповідь на відзив; відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;

- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач, підстави та дата її призначення;

- докази перерахунку пенсії позивача відповідно до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2021 у справі №640/20265/21;

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для обмеження пенсії позивача максимальним розміром;

- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.04.2019 по цей час, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром у цей період;

- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заяву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

6. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.