Рішення № 11361396, 19.02.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" лютого 2010 р.Справа № 12/224-09-5250 Позивач: Чорноморська селищна рада Комінтернівського району Одеської області

Відповідач: фізична особа підприємець ОСОБА_1

про зобовязання виконувати умови договору, вчинення певних дій та стягнення 140602,15 грн.

Суддя Цісельський О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Новорічний Ю.В. довіреність від 04. 02. 2010 р.

від відповідача: ОСОБА_1 підприємець

СУТЬ СПОРУ: Позивач Чорноморська селищна рада Комінтернівського району Одеської області (надалі - Чорноморська сільрада), звернувся в господарський суд Одеської області з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1 ), в якій просить суд зобов'язати відповідача підписати додаткову угоду від 26.05.2008р. до договору оренди землі від 31.05.2007р. та зареєструвати вказану додаткову угоду у встановленому законодавством порядку; стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму боргу по договору оренди землі від 31.05.2007р. за 2008 рік - 80 344 грн. на користь Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму боргу по договору оренди землі від 31.05.2007р. за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2009 року - у сумі 60 258,15 грн. на користь Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; зобов'язати ФОП ОСОБА_1 виконувати умови договору оренди землі від 31.05.2007р. (зі всіма додатками) та своєчасно сплачувати та перераховувати орендну плату за користування (оренду) земельною ділянкою загальною площею 0,2826 га по договору оренди землі від 31.05.2007р. у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.10.2009р. порушено провадження у справі позовна заява прийнята до розгляду та справі присвоєно № 12/224-09-5250.

Ухвалою виконуючого обовязки голови господарського суду Одеської області від 10.12.2009р. термін розгляду справи продовжено на один місяць.

23.11.2009р. позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 30231), відповідно якої просить суд стягнути з відповідача плату за користування земельною ділянкою по договору землі від 31.05.2007р. за 2008 -2009р.р. (січень-жовтень 2009р. включно) у розмірі, передбаченому діючим законодавством 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки у сумі 146162,93 грн. на користь Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області; зобовязати відповідача підписати додаткову угоду від 26.05.2008р. до договору оренди землі від 31.05.2007р., якою встановити річну орендну плату за оренду земельної ділянки 0,2826 га із розрахунку 3% від нормативно-грошової оцінки та зареєструвати вказану додаткову угоду у встановленому законодавством порядку інші позовні вимоги залишив без змін.

26.01.2010р. позивач остаточно уточнив свої позовні вимоги, надавши суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 1769) відповідно до якої просить суд внести зміни до договору оренди землі від 31.05.2007р. шляхом укладання додаткової угоди, а саме внести зміни до

Пункту 2.3. „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки 0,2826 га складає 2 678 139,46 (два мільйона шістсот сімдесят вісім тисяч сто тридцять дев'ять гривень сорок шість копійок)”.

Пункту 4.1. „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі та у наступному розмірі:

за земельну ділянку загальною площею 0,2826 га річна орендна плата із розрахунку 3% від нормативної грошової оцінки дорівнює 80 344,00 грн.).

Пункту 4.2. „Обчислення розміру орендної плати за орендовану земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою (форма додається)».

Пункту 4.3. „Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця рівними частинами не пізніше 25-го числа поточного місяця”.

Зобов'язати відповідача підписати дану додаткову угоду до договору оренди землі від 31.05.2007р. та зареєструвати її у встановленому законодавством порядку;

зобов'язати відповідача виконувати умови договору оренди землі від 31.05.2007р. та своєчасно сплачувати та перераховувати орендну плату за користування (оренду) земельною ділянкою загальною площею 0,2826 га по договору оренди землі від 31.05.2007р. у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки;

стягнути з відповідача плату за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 31.05.2007р. за 2008 - 2009рр. у розмірі, передбаченому діючим законодавством - 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки - у сумі 161 634,71 грн. на користь Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області .

Представник позивача остаточні позовні вимоги підтримує та просить суд про їх задоволення у повному обсязі.

Відповідач позов не визнає з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву (вх. № 30494).

В процесі розгляду справи з боку представників сторін до суду були подані додаткові документи, які судом були оглянуті у судових засіданнях та долучені до матеріалів справи у якості документальних доказів.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне.

29.03.2007р. на 9 сесії Чорноморської селищної ради V скликання було прийнято рішення за №143 - V „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі та надання суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 в оренду терміном на 1 рік земельної ділянки загальною площею 0,2826 га, за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування кондитерського цеху”.

Пунктом 5 рішення сесії Чорноморської селищної ради від 29.03.2007р. №143, було встановлено та затверджено, розмір орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,2826 га на рівні суми земельного податку. При цьому встановлено, що після проведення грошової оцінки цієї земельної ділянки орендна плата підлягає перегляду та встановленню у відсотках від її грошової оцінки.

На підставі вказаного рішення між Чорноморською селищною радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди землі від 31.05.2007р. (далі по тексту договір оренди).

Відповідно до п. 1 договору оренди орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 0, 2826 га для обслуговування кондитерського цеху за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 2.3. договору оренди нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проводилась. Тобто на момент укладення Договору Чорноморська селищна рада не мала нормативно грошову оцінку населених пунктів селища Чорноморське.

Пунктом 4.1. договору оренди визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі та в розмірі земельного податку 1,86 грн. за 1 (один) кв.м на рік; річна орендна плата за земельну ділянку становить 2826 м2 * 1,86 грн. = 5256,36 грн.

Згідно з п. 4.5. договору оренди розмір орендної плати переглядатиметься з періодичністю 1 раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану земельних ділянок не з вини Орендаря, що підтверджено документами;в інших випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 12.1. договору оренди передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір розвязується у судовому порядку.

Цей договір був зареєстрований у Комінтернівському районному відділі Одеської філії Державного підприємства „ЦДЗК”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040752400005 від 04.06.2007р.

Відповідно до акту встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки від 14.05.2007р. проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки для обслуговування та експлуатації кондитерського цеху, загальною площею 0,2826га. В натурі межі земельної ділянки закріплені межовими знаками.

29.03.2007р. на 9 сесії Чорноморської селищної ради V скликання було прийнято рішення за №143 - V „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі та надання суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 в оренду терміном на 1 рік земельної ділянки загальною площею 0,2826 га, за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування кондитерського цеху”.

На підставі рішення сесії Чорноморської селищної ради за № 230-V від 26.06.2007р. між Чорноморською селищною радою та ФОП ОСОБА_1 27.06.2007р. була укладена додаткова угода до договору оренди землі від 31.05.2007р. відповідно до якої термін дії договору оренди земельної ділянки продовжено до 11 років, а саме до 04.06.2018р.

Додаткова угода була зареєстрована у Комінтернівському районному відділі Одеської філії Державного підприємства „ЦДЗК”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040752400009 від 21.09.2007р.

У звязку із проведенням та затвердженням нормативної грошової оцінки земель населених пунктів селища Чорноморське та села Гвардійське сесія Чорноморської селищної ради за № 340-V від 14.04.2008р. вирішила (п.1.17. рішення) встановити з 01.01.2008р. річну орендну плату за оренду земельної ділянки площею 2826,0 м2 за договором оренди земельної ділянки від 31.05.2007р., укладеного між Чорноморською селищною радою та СПД ОСОБА_1 із розрахунку: - 3% (три) відсотки від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2008р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2826 га, що перебуває у користуванні ФОП ОСОБА_1 складає 2678139,46 грн.

Позивач листом від 23.01.2009р. за № Ср-02-17/49 звернувся до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі та сплатити орендну плату за 2008р. у розмірі, встановленому рішенням Чорноморської селищної ради за № 340-V від 14.04.2008р.

Відповідач на лист не відповів, додаткову угоду не підписав.

Як зазначає позивач, відповідач повинен з 01.01.2008р. платити річну орендну плату по договору із розрахунку 3% від нормативної грошової оцінки 80344 грн., тобто 6695,5 грн. в місяць.

Небажання відповідача у добровільному порядку укладати додаткову угоду та сплачувати орендну плату зумовило звернення позивача до господарського суду з відповідним позовом.

Проаналізувавши матеріали справи, вислухавши доводи та заперечення сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Згідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.142 Конституції України, ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкт їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Статтею 143 Конституції України та п.3 ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до п.3 ст.16 розділу III „Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування” Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є також земля, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади, від імені та в інтересах якої права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до п.п.1,2 ст.762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Приймаючи до уваги, що спір між сторонами виник у звязку із виконанням договору оренди землі, до спірних правовідносин застосовуються також норми Закону України „Про оренду землі”.

Згідно до ст. 13 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 21 Закону України „Про оренду землі” визначає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доЗакону України „Про плату за землю”).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем на підставі рішення Чорноморської селищної ради за №143 - V від 29.03.2007р. був укладений договір оренди землі від 31.05.2007р. та додаткова угода до нього від 31.05.2007р.

Положеннями ст. 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та умов договору.

До виконання господарських договорів у відповідності з положеннями п. 1 ст. 193 ГК застосовуються положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Матеріалами справи встановлено, що при укладенні договору оренди землі, відповідач знав, що Пунктом 5 рішення сесії Чорноморської селищної ради від 29.03.2007р. №143, було встановлено та затверджено, розмір орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,2826 га на рівні суми земельного податку. При цьому встановлено, що після проведення грошової оцінки цієї земельної ділянки орендна плата підлягає перегляду та встановленню у відсотках від її грошової оцінки.

Крім того, п. 4.5. договору оренди визначено, що розмір орендної плати переглядатиметься з періодичністю 1 раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану земельних ділянок не з вини Орендаря, що підтверджено документами;в інших випадках, передбачених законодавством.

Також судом встановлено, що відповідачу було відомо про затвердження позивачем нормативної грошової оцінки земель населених пунктів селища Чорноморське та села Гвардійське, на підставі якої, позивач, листом від 23.01.2009р. за № Ср-02-17/49 звернувся до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі та сплатити орендну плату за 2008р. у розмірі, встановленому рішенням Чорноморської селищної ради за № 340-V від 14.04.2008р.

А тому на думку суду, вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди землі, зобовязання відповідача виконувати умови договору оренди та своєчасно сплачувати та перераховувати орендну плату за користування земельною ділянкою є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню.

Проте, суд вважає що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 31.05.2007р. за 2008 - 2009рр. у розмірі, 161 634,71 грн. задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Як встановлено судом, відповідач сплачував орендну плату за користування земельною ділянкою відповідно до п.4.1. договору оренди землі від 31.05.2007р.

На час розгляду справи заборгованості зі сплати орендних платежів за договором оренди у відповідача не має, що підтверджується довідкою за № 11828/к/24 від 11.11.2009р., виданою ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області та не заперечується позивачем.

Відповідно до ч.2 ст.5 Цивільного кодексу України, акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п.5 ст. 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду

З урахуванням викладеного, суд вважає, що підстав для стягнення з відповідача плати за користування земельною ділянкою по договору оренди землі від 31.05.2007р. за 2008 - 2009рр. у розмірі, 161 634,71 грн. не має.

Відповідно ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати розподілити наступним чином: стягнути з позивача до державного бюджету України 16163,47 грн. держмита та 234,77грн. витрат на ІТЗ, стягнути з відповідача до державного бюджету України 85 грн. держмита та 1,23грн. витрат на ІТЗ.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст. 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 31.05.2007р., укладеного між Чорноморською селищною радою Комінтернівського району Одеської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 шляхом укладання додаткової угоди, а саме внести зміни до:

Пункту 2.3. „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки 0,2826 га складає 2 678 139,46 (два мільйона шістсот сімдесят вісім тисяч сто тридцять дев'ять гривень сорок шість копійок)”.

Пункту 4.1. „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі та у наступному розмірі:

за земельну ділянку загальною площею 0,2826 га річна орендна плата із розрахунку 3% (три відсотка) від нормативної грошової оцінки дорівнює 80 344,00 (вісімдесят тисяч триста сорок чотири гривні 00 коп.)”.

Пункту 4.2. „Обчислення розміру орендної плати за орендовану земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою”.

Пункту 4.3. „Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця рівними частинами не пізніше 25-го числа поточного місяця.”.

3. Зобов'язати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_1) підписати дану додаткову угоду до договору оренди землі від 31.05.2007р. та зареєструвати її у встановленому законодавством порядку;

4. Зобов'язати ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_1) виконувати умови договору оренди землі від 31.05.2007р. та своєчасно сплачувати та перераховувати орендну плату за користування (оренду) земельною ділянкою загальною площею 0,2826 га по договору оренди землі від 31.05.2007р. у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки.

5. Стягнути з Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (67572, Одеська обл., Комінтернівський район, смт Чорноморське, буд., 19, код ЄДРПОУ 05583176) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31114095700008, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460) витрати по сплаті державного мита у сумі 16163 (шістнадцять тисяч сто шістдесят три) грн. 47 коп.

6. Стягнути з Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (67572, Одеська обл., Комінтернівський район, смт Чорноморське, буд.., 19, код ЄДРПОУ 05583176) на користь Державного бюджету України (р/р 31217259700008 отримувач ГУДКУ в Одеській області код ЄДРПОУ 23213460 банк - ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 код платежу 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 234 (двісті тридцять чотири) грн. 77 коп.

7. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31114095700008, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460) витрати по сплаті державного мита у сумі 85 (вісімдесят пять) грн.

8. Стягнути з з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31217259700008 отримувач ГУДКУ в Одеській області код ЄДРПОУ 23213460 банк - ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 код платежу 22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 1 (одна) грн. 23 коп.

9. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає чинності в порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст.116 ГПК України.

Рішення підписане 23.02.2010р.

Суддя