Постанова № 11350132, 01.09.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2010 р. Справа № 2-а-1301/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансової санкції,

встановила:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності в дискоклубі "Класик", що належить приватному підприємцю ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Першотравнева, 25, м. Нова Каховка. За результатами перевірки складено акт від 28.04.2007 № 21020066/230 в якому зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закону України №265/95-ВР), а саме: не проведення через РРО суму покупки у розмірі 162 грн., а також порушення ст.ст. 11, 15 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закону України № 481/95-ВР), а саме: зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразку та здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, порушення ст. 3 Закону України від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі Закону України № 98/96-ВР) - відсутність торгового патенту на здійснення торгівельної діяльності. Рішенням № 0002012301 від 14.05.2007 відносно підприємця застосовано фінансову санкцію за порушення ст.. 11,15 Закону України № 481/95-ВР в сумі 12135 грн., рішенням № 0002022301 від 14.05.2007 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України № 98/96-ВР в розмірі 10 грн. 52 коп., рішенням № 0002002301 застосовано фінансову санкцію за порушення Закону України №265/95-ВР в розмірі 630 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суми фінансових санкцій не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслано суду клопотання з проханням розглянути справу без участі представника ДПІ, позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи. Заяви про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не поступило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

ПП ОСОБА_1, зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 26.05.2004, код НОМЕР_4. Взята на облік як платник податку в ДПІ 27.05.2004 № 430.

28.04.2007 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Осоченко М.О., Глуханюком В.В. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу дискоклубу "Классик" приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Першотравнева, 5, м. Нова Каховка. Перевірка проводилась в присутності бармена ОСОБА_5 За результатами перевірки складено акт від 28.04.2007 № 21020066/230, в якому зазначено, що бармен ОСОБА_5 відмовилась від надання зауважень та від підпису акту перевірки. В дискоклубі було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання двох пляшок слабоалкогольного напою "Шейк" 0,33 л. за ціною 8 грн. за кожну, виявлено відсутність реєстратора розрахункових операцій, на місці проведення розрахунків знаходилось 126 грн. готівкових коштів, відсутність марок акцизного збору на алкогольних напоях. Інспекторами встановлено здійснення реалізації алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії, всього в реалізації алкогольних напоїв на суму 5217,50 грн., що підтверджується протоколом огляду від 28.04.2007, складеного інспекторами в присутності понятих ОСОБА_6, ОСОБА_7

Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка Херсонської області були винесені рішення від 14.05.2007 про застосування штрафних санкцій:

- № 0002012301 на суму 12135 грн. (1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору та 10435 грн. (200%) за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями,

- № 0002022301 на суму 10 грн. 52 коп. за відсутність торгового патенту ,

- № 0002002301 на суму 630 грн. за здійснення розрахункових операцій без застосування РРО. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були надіслані відповідачу рекомендованою поштою, з відміткою про отримання 05.05.2007 та 11.05.2007.

ПП ОСОБА_1 оскаржувала в судовому порядку дії працівників податкової інспекції по проведенню перевірки 28.04.2007. Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 30.10.2007 відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 Постанова набрала законної сили.

Згідно п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Приватний підприємець зобов'язана проводити розрахункові операції із застосування РРО, оскільки здійснює торгівлю підакцизними товарами (слабоалкогольні напої).

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (126х5=630грн.). До акту доданий опис наявних готівкових коштів, підписаний продавцем .

Ст. 11 Закону України № 481/95-ВР передбачає, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. Згідно абз. 13 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в разі зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразку в розмірі 100 % вартості товару, але не менше 1700 грн. Продавець власноручна написала пояснювальну, в якій підтвердила відсутність акцизної марки на пляшці коньяку. Посилання продавця на втрату марки при прибиранні вітрини не є обставиною, що звільняє від відповідальності за реалізацію алкогольного напою без марки акцизного збору. Таким чином, сума штрафу складає 1700 грн.

Відповідно ст. 15 даного Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі її виробниками, за наявності у них відповідної ліцензії. За здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями на підставі ст. 17 Закону застосовується фінансова санкція у розмірі 200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. Під час перевірки встановлено, що реалізовано алкогольних напоїв на суму 5217,50 грн., фінансова санкція складає 10435грн. (5217,50х200%).

Відповідно до ст. 3 Закону України Закону України № 98/96-ВР, патентуванню підлягає торгівельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними підрозділами у пунктах продажу товарів. За проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, який регламентовано ст. 3 даного Закону, до ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 10 грн. 52 коп.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Згідно ст. 9 Закону України № 481/95-ВР суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент. Штрафи за порушення Закону України № 481/95-ВР спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій № 0002012301, № 0002022301, № 0002002301 від 14.05.2007 в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковими до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановила:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 74988, код ЄДРПОУ НОМЕР_4) суму штрафної (фінансової) санкції

- 630 грн. (шістсот тридцять гривень) в доход Державного бюджету на р/р 31119104700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 3021080900;

- 12 135 грн. (дванадцять тисяч сто тридцять п'ять гривень) в доход Державного бюджету на р/р 31117106700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 3021081100;

- 10 грн. (десять гривень) 52 коп. в доход місцевого бюджету на р/р 31415541700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 5021080900.

Стягувач ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області (вул. Горького, 11а, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900, код ЄДРПОУ 21296200).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5