Постанова № 11349980, 09.06.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1591/10/1970

"09" червня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Подлісної І.М.

при секретарі Калиняк О.В.

за участю:

прокурора - Свачій М.І.

представника позивача Мельничук О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного малого підприємства «Цегельник»про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землі державної і комунальної власності

в с т а н о в и в:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного малого підприємства «Цегельник»про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землі державної і комунальної власності, посилаючись на те, що відповідач невчасно сплачував узгоджені суми податкового зобовязання по орендній платі за землі державної і комунальної власності, а тому станом на 29.04.2010 року за ним рахується заборгованість на загальну суму 1217, 52 грн.

В суді представник позивача Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції та прокурор позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Відповідач - Приватне мале підприємство «Цегельник»в судове засідання не зявився з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Приватне мале підприємство «Цегельник»зареєстроване Шумською районною державної адміністрацією 26.05.2004 року із наступним присвоєнням ідентифікаційного коду 31194750.

У відповідності до довідки управління статистики у Шумському районі Тернопільської області від 07.06.2010 року №22 відповідач включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно пункту 3 частини першої статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 14 цього Закону до переліку загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів), зокрема, включено орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності, що кореспондує положенню статті 2 Закону України "Про плату за землю" від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ (Закон №2535) згідно якої використання землі в Україні є платним.

Так, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону № 2535).

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обовязку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обовязку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ч. 1 ст. 17 Закону № 2535).

ПМП «Цегельник»розрахунок орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями подало до Тернопільської ОДПІ 27 січня 2010 року про що свідчить вхідний номер та штамп на податковій декларації.

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (ст. 27 Закону № 2535).

Так згідно податкової декларації ПМП «Цегельник»зобовязано було сплатити 4168 грн. 32 коп. Але відповідач здійснив часткову сплату боргу в сумі 2978 гр. 88 коп., а тому станом на 29 квітня 2010 року до сплати підлягає 1217 грн. 52 коп.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Штрафні санкції застосовуються у розмірах, визначених статтею 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до наведеної статті ПМП "Цегельник" були нараховані штрафні санкції згідно податкових повідомлень рішень:

№ 0000381503/0 від 18.02.2010 року в сумі 3044,83 грн.;

№ 0000391503/0 від 18.02.2010 року в сумі 171,66 грн.;

№ 0000401503/0 від 18.02.2010 року в сумі 42,91 грн.

Загальна суму заборгованості в добровільному порядку відповідачем не погашена і становить 1217, 52 грн.

Таким чином, враховуючи те, що податковий розрахунок орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік визначений ПМП "Цегельник" самостійно, податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено, то нараховані Тернопільською ОДПІ зобовязання (штрафні санкції) згідно вищенаведених норм Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є узгодженими.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. В той же час згідно п. 5.2.1. ст. 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Крім того за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності нарахована пеня в сумі 28,08 грн. відповідно до пп. 16.1.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Станом на 29.04.2010 року за приватним малим підприємством «Цегельник»рахується податковий борг по сплаті орендної плати за землі державної і комунальної власності в сумі 1217, 52 грн., який виник у 2010 році та складається з несплачених узгоджених податкових зобовязань відповідно поданих підприємством податкових розрахунків орендної плати за землю.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно пункту 1.3 статті 1 Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в

адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181 ІІІ (із наступним змінами)(далі по тексту Закон №2181).

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору заперечень на заявлені позовні вимоги не подав, суму податкового боргу не сплатив, заходи з погашення податкового боргу застосовані податковою інспекцією в порядку передбаченому нормами Закону 2181 позитивних результатів

не дали, а тому позов про стягнення 1217, 52 грн. податкового боргу підлягає до задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року, №2181, Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року, №334/94-ВР, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування», від 02 березня 2000 року №1523-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні»№509-ХІІ від 04.12.1990 р., суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити. Стягнути з Приватного малого підприємства «Цегельник»(с. Великі Дедеркали, Шумського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 31194750) податкову заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 1217 (одна тисяча двісті сімнадцять) гривень 52 копійки, які перерахувати на р/р 33214812700607, місцевий бюджет, одержувач Великодедеркальська сільська рада, код одержувача 23588736, банк одержувача ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження і апеляційної скарги судове рішення. Якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяПодлісна І.М.

копія вірна

СуддяПодлісна І.М.