Постанова № 11349690, 17.09.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3449/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тарасишиної О.М.,

при секретарі судового засіданняТаратунської О.В.,

представника позивача Недбал А.В.,

представник відповідачане зявився,

представник прокуратуриПшенічко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного справу за адміністративним позовом прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся прокурор м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області підтримав в повному обсязі.

Представник позивача підтримав позовні вимоги викладені в позовній заяві та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, зазначивши що 05.06.2009 року було встановлено факт використання відповідачем транспортного засобу для надання послуг з вантажних перевезень без ліцензійної картки, що є порушенням Закону України «Про автомобільний транспорт», про що складено акт № 136637 від 05.06.2009. За надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 Закону України „Про автомобільний транспорт” встановлено штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі цього постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області № 084761 від 01.07.2009 до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»застосовано фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн. Однак, в добровільному порядку штраф відповідачем не сплачено.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, в тому числі через засоби масової інформації, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 48 Закону України «По автомобільний транспорт»автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для автомобільного перевізника, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт від 05 квітня 2001 року N 2344-III та п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 головна державна інспекція на автомобільному транспорті в Одеській області є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади з питань контролю на автомобільному транспорті, забезпечення проведення державної політики на автомобільному транспорті, діє у складі Міністерства транспорту та звязку України і йому підпорядковується.

Згідно з ст. 60 «Про автомобільний транспорт»інспекція здійснює повноваження щодо притягнення до фінансової відповідальності перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, в тому числі й стягнення в судовому порядку сум адміністративно-господарських санкцій, добровільно не сплачених правопорушниками у звязку з чим ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.60 Закону України від 05 квітня 2001 року N 2344-III, право розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів надається посадовим особам урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. В звязку з тим, що постанова про застосування фінансових санкцій не є виконавчим документом, територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області для подальшої реалізації постанови щодо притягнення перевізників до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт звертається до суду.

Судом встановлено, що 05.06.2009 державними інспекторами відділу державного контролю територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті було складено Акт № 136637 від 05.06.2009 (а.с.6), яким зафіксовано факт використання транспортного засобу Вольво (державний номер НОМЕР_1) товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»для надання послуг з вантажних перевезень з порушенням діючого законодавства про автомобільний транспорт, а саме без ліцензійної картки. Акт проведення перевірки підписаний водієм транспортного засобу, без будь-яких заперечень та зауважень.

22.06.2009 на адресу відповідача був направлений лист-запрошення №2895/02 (а.с.7) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

01.07.2009, т.в.о. начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області Барбулом І.О. винесено постанову про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Дельта»№084761 за допущення порушення законодавства про автомобільний транспорті в розмірі 1700,00 грн. (а.с.8).

У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 пятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»має заборгованість по штрафним санкціям за допущення порушення законодавства на автомобільному транспорті у розмірі 1700,00 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94,158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта»(68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Героїв Сталінграду, 4/1, ідентифікаційний код 31786348) фінансові санкції в сумі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень) на користь державного бюджету на р/р 31115106700015 м. Іллічівськ, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач ГУДКУ в Одеській області, код 23215045, код платежу 21081100.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 17 вересня 2010 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Адміністративний позов прокурора м. Іллічівська Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта» про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн.- задовольнити повністю.

17 вересня 2010 року