Постанова № 11349340, 07.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-1486/10/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.,

з участю представника управління Пенсійного фонду України Сабо О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

20 квітня 2010 року управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського адміністративного суду з адміністративним позовом до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення з відповідача 108950 гривень 09 копійок недоїмки на користь управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області.

У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України в Хуст та Хустському районі позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що відповідачем всупереч вимог Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” не було вчасно сплачено страхові внески в розмірі 108950 гривень 09 копійок. Відповідачем добровільно заборгованість погашено не було, а так просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з таких підстав.

Розпорядженням виконавчого комітету обласної ради народних депутатів від 01.01.94 року за № 369 зареєстровано Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства.

Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.06.97 року, а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, який набув чинності з 01.01.2004 року.

Органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ненадходження вищезазначеної суми заборгованості до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.03 року, Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства є платником страхових внесків. Тобто, роботодавці юридичні та фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно правового характеру являються страхувальниками і відповідно до ст. 15 вищевказаного закону є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобовязані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначений порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед Пенсійним фондом зі сплати страхових внесків, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників страхових внесків контролюючим органом.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який спрваляється на всій території України.

Згідно частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через двадцять днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті, незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, як передбачено частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.п.6 п.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачене застосування штрафних санкцій та нарахування пені до платників страхових внесків за несвоєчасну сплату страхових внесків. Залежно від строку затримки платежу штрафна санкція нараховується у розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Також на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 9.3.2 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника (страхувальника) розрахованих та поданих ним самостійно.

Хустське виробниче управління водоканалізаційного господарства, здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках за січень 2010 року 47835 гривень 68 копійок та 51142 гривень 12 копійок за лютий 2010 року.

Однак, всупереч вимог ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, відповідачем не було сплачено самостійно нараховані страхові внески у визначені законом строки, тому вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою), в звязку з чим до боржника було застосовані штрафні санкції та пеня.

Згідно розрахунків, управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 15.02.2010 року за № 39, відповідно до якого до відповідача було застосовано штрафні санкції в сумі 2854 гривень 60 копійок та пеню в сумі 7117 гривень 69 копійок. Дане рішення було отримано відповідачем 26 лютого 2010 року, про що свідчить підпис на рішенні.

Відповідно до п.п.2.1 п.2 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, якщо платник вважає, що орган Пенсійного фонду України неправильно визначив суму зобовязання або прийняв будь яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, такий платник має право звернутися до Пенсійного фонду із скаргою про перегляд цього рішення, яка дається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник вважає за потрібне надати.

Відповідач Хустське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства не подавало звернення, із скаргою щодо рішень. Тому, виходячи із вищенаведеного неоскаржена сума до відшкодування вважається узгодженою між управлінням Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі та Хустським виробничим управлінням водопровідно каналізаційного господарства. Так як страхувальником не сплачено самостійно нараховані страхові внески за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, визначені ч. 6 ст. 20 Закону України №1058 від 09.07.03 р., то відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України №1058 вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Таким чином, загальна заборгованість Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області становить 108950 гривень 09 копійок, з яких:

-98977 гривень 80 копійок заборгованість по страхових внесках;

-2854 гривень 60 копійок нарахована штрафна санкція;

-7117 гривень 69 копійок нарахована пеня.

У відповідності із пунктом 3 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, боржнику направлена 03.03.2010 року вимога про сплату боргу на суму 579897 гривень 53 копійки, яка була вручена відповідачу 04.03.2010 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера Росохи Г.І. на корінці вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.2003, № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Дана вимога відповідачем не оскаржувалась та заборгованість погашено не було.

Заборгованість Хустського виробничого управління водопровідно каналізаційного господарства по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України за січень лютий 2010 року складає 108950 гривень 09 копійок, що є недоїмкою та підлягає стягненню. Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують здійснення ним оплати страхових внесків в сумі 108950 гривень 09 копійок.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. ст..10, 11, 158-163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Хустського виробничого управління водоканалізаційного господарства Закарпатської області (м. Хуст, вул. Маркуша, 94, р/р 26006033000 у Хустській філії Коопінвестбанку, МФО 312248, код ЄДРПОУ 22114230) 108950 (сто вісім тисяч девятсот пятдесят) гривень 09 (девять) копійок недоїмки на користь управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області (м. Хуст, вул. І. Франка, 149, р/р 25606301686 в Закарпатському облуправлінні ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 312356 код ЄДРПОУ 20449720).

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Большакова О.О.

Повний текст постанови підписано та виготовлено 10 вересня 2010 року.

Суддя Большакова О.О.

Вірно:

Суддя Большакова О.О.