Постанова № 11348700, 15.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2010 р.Справа №2а-6469/10/8/0170 (11:40год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим

до Військової частини А-4474

про стягнення

за участю представників:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не зявився.

Суть спору: Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Військової частини А-44745770,00грн. заборгованості з податку з власників транспортних засобів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем на момент подання адміністративного позову обліковується податковий борг в розмірі 5770,00грн. з податку з власників транспортних засобів, що виник за період з 14.09.2009р. по 20.02.2010р. Відповідач вказаний податковий борг не погашає, що є порушенням п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від21.12.2000р.

Ухвалами Окружного адміністративного суду від 19.052010р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Відповідач проти задоволення позовної заяви заперечує, посилаючись на те, що оскільки бюджетний запит Міністерства оборони України формувався за нормативною базою, яка діяла до 01.01.2010р., у тому числі без урахування змін, внесених Законом України №2154-VI «Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про Збройні Сили України», у дохідній та витратній частині кошторису Міністерства оборони України не передбачено сплата податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Проблемні питання про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів військовими частинами, установами та організаціями Збройних сил України на теперішній час не вирішено. Військова частина А-4474 постійно інформує вищестояще командування з даного питання: надавалися заявки на фінансування заступнику командувача Військово-Морських сил Збройних Сил України з логістики – начальнику логістики м.Севастополь за вих.№ 49 від18.02.2009р., №76 від20.03.2009р., №135 від19.05.2009р., №191 від16.07.2009р. №282 від12.11.2009р., №57 від19.02.2010р, №114 від20.04.2010р. Крім того, позивач зазначає, що в адміністративному позову ДПІ у Бахчисарайському районі допущена помилка по сумам та термінам сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. На підстав викладеного відповідач просить у задоволенні адміністративного позову відмовити.

У судове засідання 15.07.2010р. сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією та під розписку.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А-4474 відповідно до довідки №868/06 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має статус юридичної особи, організаційно – правова форма - державна організація (а.с.7).

Відповідно до довідки про постановку на облік платника податків від12.10.1998р. №11278/28-00 Військова частина А-4474 поставлена на облік як платник податків 12.10.1998р. до ДПІ Нахимовсього району м.Севастополя (а.с.8)

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов’язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, поданому відповідачем самостійно за 2009рік до ДПІ у Бахчисарайському районі АРКрим Військовою частиною А-4474 самостійно нараховане податкове зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів:

І квартал 1442,00грн. до 15.04.2009р.;

ІІ квартал 1442,00грн. до 15.07.2009р.;

ІІІ квартал 1443,00грн. до 15.10.2009р.;

ІVквартал 1443,00грн. до 15.01.2010р. (а.с.9).

Відповідно до ст.14 Закону України від25.06.1991р. №1251-XII «Про систему оподаткування» зі змінами та доповненнями податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відноситься до загальнодержавних податків та зборів, який на території Автономної Республіки Крим встановлюються Верховною Радою Автономної Республіки Крим. При цьому ставки податків і зборів (обов'язкових платежів) визначаються в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» №1963-ХІІ від11.12.1991р. зі змінами та додатками (далі – Закон №1963-ХІІ) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно зі статтею 5 Закону України №1963-ХІІ податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується:

юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

За придбані протягом року юридичними особами транспортні засоби, крім тих, що вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх реєстрацією за місяці, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу. За транспортні засоби, які вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх першою реєстрацією. Розрахунок суми податку за такі транспортні засоби в 10-денний термін після їх реєстрації подається до відповідного податкового органу.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем правомірно визначена сума заборгованості відповідачу по податку з власників транспортних засобів в сумі 5770,00грн.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене самостійно визначене податкове зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2009рік в розмірі 5770,00грн.

Відповідно до п.п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від21.12.2000р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача підтверджені матеріалами справи та визнані відповідачем, шляхом підписання акту звірки взаємних розрахунків без заперечень, і підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову складено у повному обсязі 15.07.2010року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Військової частини А-4474 (98460, АРК, Бахчисарайський район, с.Машине; ідентифікаційний код 24292467, банківські рахунки не відомі) податкову заборгованість у сумі 5770,00грн. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (код платежу12020100) у дохід місцевого бюджету на р/р33212807700049 ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, МФО824026, ЄДРПОУ34741000.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                         Кушнова А.О.