Ухвала суду № 113469625, 12.09.2023, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

12 вересня 2023 року м. Черкаси справа № 925/584/23

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

позивача Бондарчук Д.С. за посадою,

відповідача не з`явився,

третьої особи не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «А.Ф. ЗЛАГОДА»

до Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство «Прозорро»

про визнання незаконним та скасування акту дискваліфікації учасників аукціону,

визнання незаконним та скасування протоколу про результати земельних торгів,

зобов`язання підписати протокол про результати земельних торгів по аукціону,

зобов`язання укласти договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «А.Ф. ЗЛАГОДА» звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області у якій просить суд:

визнати незаконним та скасувати акт дискваліфікації учасників аукціону № 02-33/61 від 11.01.2023, яким дискваліфіковано учасника земельних торгів по аукціону № LRE001-UA20221124-59386 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «А.Ф. ЗЛАГОДА» ідентифікаційний код 33003862;

визнати незаконним та скасувати протокол про результати земельних торгів № LRE001-UA20221124-59386 від 11.01.2023, яким визнано земельні торги по аукціону № LRE001-UA20221124-59386 такими, що не відбулися;

зобов`язати Вільшанську селищну раду Звенигородського району Черкаської області код 26423991 підписати з Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «А.Ф. ЗЛАГОДА» код 33003862, як з переможцем торгів по аукціону № LRE001-UA20221124-59386, протокол про результати земельних торгів по аукціону № LRE001-UA20221124-59386 щодо продажу права оренди земельної ділянки водного фонду для рибогосподарських потреб, площею 6,3791 га, кадастровий номер 7120381500:02:001:1037, в адмінмежах Вільшанської селищної ради за межами с. Вербівка (урочище «Клинкове») Звенигородського району (Городищенського району) Черкаської області;

зобов`язати Вільшанську селищну раду Звенигородського району Черкаської області укласти з Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «А.Ф. ЗЛАГОДА», як переможцем торгів по аукціону № LRE001-UA20221124-59386, договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, площею 6,3791 га, кадастровий номер 7120381500:02:001:1037, в адмінмежах Вільшанської селищної ради за межами с. Вербівка (урочище «Кличкове») Звенигородського району (Городищенського району) Черкаської області, в редакції, що була затверджена рішенням Вільшанської селищної ради Звенигородського району Черкаської області № 21-16/VIII від 16 серпня 2022 року та розміщеного в електронній системі публічних закупівель України ProZorro по аукціону № LRE001-UA20221124-59386, з розміром орендної плати за земельну ділянку в сумі 58 440,00 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста сорок гривень 00 копійок) гривень.

Ухвалою від 05.07.2023 Господарський суд Черкаської області постановив повернутись до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні, підготовче засідання призначити на 12 вересня 2023 року, позивачу надати письмові пояснення щодо змісту позовних вимог.

27 липня 2023 року від третьої особи надійшло клопотання, у якому представник просить суд допустити заміну третьої особи Державного підприємства «ПРОЗОРРО» належною третьою особою Акціонерним товариством «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ», здійснити розгляд справи за відсутності Державного підприємства «ПРОЗОРРО».

04 серпня 2023 року від позивача надійшли письмові пояснення щодо змісту позовних вимог.

11 вересня 2023 року від відповідача надійшло клопотання, у якому Виконавчий комітет Вільшанської селищної ради просить розгляд справи, який призначений на 12.09.2023, провести без участі свого представника та погоджується щодо прийняття рішення на розсуд суду.

У судовому засіданні представник позивача зазначив, що справу належить призначити до судового розгляду по суті.

Щодо клопотання третьої особи про заміну неналежної третьої особи.

Ухвалою від 02.05.2023 Господарський суд Черкаської області залучив до участі у справі на стороні відповідача третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне підприємство «Прозорро» (вул. Бульварно-Кудрявська, 22, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 02426097).

В обґрунтування свого клопотання, посилаючись на ст. 48 ГПК України, третя особа зазначає, що наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 648 від 07.04.2020 «Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель» інформаційно-телекомунікаційну систему «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (далі веб-портал) визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель. Підприємство визначено відповідальним за забезпечення функціонування електронної системи публічних закупівель.

Електронні торги по аукціону № LRE001-UA20221124-59386 проходили відповідно до Регламенту роботи Електронної торгової системи на сайті https://prozorro.sale/, а не на сайті https://prozorro.gov.ua/.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433 «Про затвердження Порядку відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків та визначення адміністратора електронної торгової системи» адміністратором Електронної торгової системи є Державне підприємство (наразі форма правління змінена Акціонерне товариство) «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» (ідентифікаційний код 42068925), яке визначено уповноваженою особою, що володіє центральною базою даних електронної торгової системи ProZorro.Продажі, а не Державне підприємство «ПРОЗОРРО» (ідентифікаційний код 02426097), яке визначено відповідальним за забезпечення функціонування електронної системи публічних закупівель.

Тобто, Державне підприємство «ПРОЗОРРО» та Акціонерне товариство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» це дві окремі юридичні особи, які за своїми предметами діяльності згідно з статутними документами та чинним законодавством України виконують різні адміністративні функції. Жодними правами на законодавчому рівні чи будь-якими адміністративними функціями в Електронній торговій системі (ETC) Державне підприємство «ПРОЗОРРО» не наділене та не володіє.

Третя особа зазначає, що жодного відношення до проведення Електронних торгів не має.

Розглянувши клопотання про заміну третьої особи, суд зазначає, що чинний ГПК України не передбачає такої процесуальної дії як заміна неналежної третьої особи належною поза межами відносин процесуального правонаступництва (ст. 52 ГПК України).

Однак, відповідно до положень ч. 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому згідно з п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України господарський суд зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Виходячи із змісту клопотання, враховуючи наведені в позові обставини та предмет спору, суд дійшов висновку, що рішення у справі може стосуватися прав та обов`язків Акціонерного товариства «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» та керуючись ст. 50 ГПК України залучає до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерне товариство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» (01601, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 22; ідентифікаційний код 42068925).

Інших клопотань чи додаткових доказів від представників сторін до суду не надходило.

Відповідно до частини 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Підготовче провадження підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 50, 177, 180-185, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі на стороні відповідача третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Акціонерне товариство «ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ» (01601, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 22, ідентифікаційний код 42068925).

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 год 00 хв 05 жовтня 2023 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 219, тел. канцелярії (0472) 31-21-49.

Зобов`язати позивача невідкладно направити третій особі 2 копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази направлення подати суду.

Зобов`язати третю особу 2 подати письмові пояснення щодо позову, відповідно до ст. 168 ГПК України. Копії пояснень третьої особи 2 з доданими доказами направити іншим учасникам справи, докази направлення подати суду.

У судове засідання викликати повноважних представників учасників справи, яким надати документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (у разі самопредставництва) та ст. 60 Господарського процесуального кодексу України (у разі участі представника).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам справи, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Попередити представників сторін про те, що їх неявка не перешкоджає суду провести розгляд справи по суті.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз