Рішення № 113460211, 11.09.2023, Благовіщенський районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Ульяновський районний суд Кіровоградської області)

Справа №402/401/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2023 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючої - судді: Терновенко А.В.

при секретарі: Льошенку О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Благовіщенське Кіровоградської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Благовіщенської міської ради, про визнання права власності на нерухоме майно - об`єкт самочинного будівництва,

В С Т А Н О В И В:

31.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, яким просить визнати за нею право власності на нерухоме майно, житловий будинок (літери А; А1; А2; а2; а3; а4), який розташований на земельних ділянках для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0683 га та 0,0210 га, кадастровий номер 3525510100:04:003:0167, кадастровий номер 3525510100:04:003:0166 з прибудовою магазин (літера а; а1), який розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер якої 3525510100:04:003:0088, площею 0,0107 га - об`єкт самочинного будівництва шляхом реконструкції - житлового будинку за рахунок надбудови (літ. А1, а3) по АДРЕСА_1 загальною площею - 392,30 м2, житловою площею - 130,60 м2.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 23.06.2003 року вона є власником житлової будівлі з прибудовою по АДРЕСА_1 .

За час проживання в даному домоволодінні в 2009 році нею було здійснено реконструкцію зазначеного будинку шляхом самочинного будівництва - надбудови літ. «А2» без дозвільних документів, на земельній ділянці кадастровий номер 3525510100:04:003:0087 площею 0,0087 га за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд, яка згодом була поділена, що підтверджується довідкою Відділу у Благовіщенському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19 січня 2021 року б/н, у результаті чого було утворено дві нових ділянки: ділянка № НОМЕР_2 площею 0,0683 га з кадастровим номером 3525510100:04:003:0167 та, ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0210 га з кадастровим номером 3525510100:04:003:0166.

При видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 23.06.2003 року, виконавчим комітетом Ульяновської міської ради при описі об`єкта, було допущено помилку, а саме невірно вказано тип об`єкту прибудова, 2 «А-1», який відповідно до технічного паспорту від 1998 року рахувався, як прибудова - магазин під літ.«А1», також дана обставина підтверджується будівельним паспортом на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_2 від 1997 року. Зазначена прибудова - магазин під літ. «А1» була введена в експлуатацію на підставі акту прийому в експлуатацію закінченого будівництвом будинку і господарських будівель індивідуального забудовника ОСОБА_1 від 23.12.1999 року. Згодом, під прибудовою - магазином літ.«А1», було приватизовано земельну ділянку, та отримано витяг з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний №161809264 від 01.04.2019 року, кадастровий номер якої 3525510100:04:003:0088, площею 0,0107 га, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 .

У 2013 році Позивачка мала намір узаконити дане самочинне будівництво, та звернулась до Ульяновського КМБТІ 29 листопада 2013 року. У результаті проведення обстеження житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 , було виявлено, що замовником самочинно збудовано будівлю - надбудову «А2» (6,0х11,10) - 2009 р. п. В результаті чого у житловому будинку «АА1А2» після надбудови загальна площа будинку збільшилась на 56,3 кв.м. і становить 373,40 кв.м., та житлова площа становить 130,20 кв.м. Для вирішення питання про узаконення самочинного будівництва, замовнику було запропоновано звернутись в районну архітектуру з подальшим зверненням до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області з виготовленим технічним паспортом.

При зверненні Позивачки з листом до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області з відповідним пакетом документів щодо отримання декларації про введення в експлуатацію належного їй житлового будинку у зв`язку з його реконструкцією шляхом надбудови, їй так і не було надано декларацію про введення в експлуатацію її житлового будинку у зв`язку з реорганізацією останнього, у зв`язку з чим документи, які направлялись в ДАБІ позивачем не повернулись, а згодом, при зверненні до новоствореної інспекції державного архітектурно - Будівельного контролю в Кіровоградській області їй було повідомлено, що у зв`язку з реорганізацією її документи було передано до архіву в м. Києві у зв`язку з чим вона не має можливості узаконити в позасудовому порядку власне житло, оскільки документи які вона надавала для узаконення в ДАБІ у неї відсутні.

31 серпня 2018 року набрав чинності Наказ Мінрегіону 03.07.2018 року №158 «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт» (так звана будівельна амністія).

Цей документ давав можливість у спрощеному порядку ввести в експлуатацію, зокрема, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів, збудовані (без оформлення дозвільних документів) у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року, за умови, що вони збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення.

У 2020 році, маючи намір завершити узаконення надбудови та ввести в експлуатацію належний їй будинок, Позивачка вирішила скористатись будівельною амністією для оформлення (введення в експлуатацію) перелічених об`єктів, однак їй було відмовлено в безкоштовному отриманні декларації про введення в експлуатацію будинку, оскільки можливість у спрощеному порядку ввести в експлуатацію, зокрема, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а будинок Позивачки з прибудовою (магазином) складає 392,3 кв.м, у з в`язку з чим їй було відмовлено в реєстрації її будівельної декларації.

У квітні 2023 року Позивачка звернулась до приватного нотаріуса Голованівського районного нотаріального округу Кіровоградської області Кримської Н.П. з усною заявою про реєстрацію належного їй житлового будинку, оскільки відомості про право власності на належний Позивачеві будинок не було перенесено з реєстру БТІ до єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та надала відповідні правовстановлюючі документи на житловий будинок. Однак, нотаріус, перевіривши надані документи повідомила про неможливість перенесення відомостей про право власності Позивача до ЄДРРП та проведення відповідної їх реєстрації, оскільки було виявлено розбіжності в площах будівлі, які зазначені в свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 23.06.2003 року серії НОМЕР_1 та технічному паспорті, в якому мається примітка про самочинно збудовану надбудову , літ. А2 на яку відсутня декларація про введення в експлуатацію даної будівлі.

Таким чином, ОСОБА_1 вимушена звернутись до суду за захистом своїх прав.

Позивачка у судове засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Відповідача у судове засідання також не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 являється власником житлової будівлі з прибудовою по АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 (а.с.12).

За час проживання в даному домоволодінні в 2009 році нею було здійснено реконструкцію належного їй будинку шляхом самочинного будівництва - надбудови літ.«А2» без дозвільних на те документів на земельній ділянці з кадастровим номером 3525510100:04:003:0087 площею 0,0087 га, за цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд, яка, згодом була поділена, що підтверджується довідкою Відділу у Благовіщенському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19 січня 2021 року № б/н (а.с.31), в результаті чого було утворено дві нових ділянки: ділянка № НОМЕР_2 площею 0,0683 га, кадастровий номер 3525510100:04:003:0167, ділянка № НОМЕР_3 площею 0,0210 га, кадастровий номер 3525510100:04:003:0166.

При видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 23.06.2003 року, виконавчим комітетом Ульяновської міської ради при описі об`єкта, було допущено помилку, а саме невірно вказано тип об`єкту прибудова, 2 «А-1», який відповідно до технічного паспорту від 1998 року(а.с.18-21) рахувався, як прибудова - магазин під літ.«А1», також дана обставина підтверджується будівельним паспортом на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_2 від 1997 року (а.с.15-16). Зазначена прибудова - магазин під літ. «А1» була введена в експлуатацію на підставі акту прийому в експлуатацію закінченого будівництвом будинку і господарських будівель індивідуального забудовника ОСОБА_1 від 23.12.1999 року (а.с.174). Згодом, під прибудовою - магазином літ.«А1», було приватизовано земельну ділянку, та отримано витяг з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний №161809264 від 01.04.2019 року, кадастровий номер якої 3525510100:04:003:0088, площею 0,0107 га, цільове призначення якої - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.27-28).

Маючи намірузаконити данесамочинне будівництво,Позивачка звернуласьдо УльяновськогоКМБТІ 29листопада 2013року.У результатіпроведення обстеженняжитлового будинкуз надвірнимибудівлями по АДРЕСА_1 ,було виявлено,що замовникомсамочинно збудованобудівлю -надбудову «А2»(6,0х11,10)-2009р.п.В результатічого ужитловому будинку«АА1А2»після надбудовизагальна площабудинку збільшиласьна 56,3кв.м.і становить373,40кв.м.,та житловаплоща становить130,20кв.м.Для вирішенняпитання проузаконення самочинногобудівництва,замовнику булозапропоновано звернутисьв районнуархітектуру зподальшим зверненнямдо інспекціїдержавного архітектурно-будівельногоконтролю вКіровоградській областіз виготовленимтехнічним паспортом,що підтверджуєтьсякопією висновку від 04 грудня 2013 року №134 виданого Ульяновським КМБТІ (а.с.22).

Звернувшись до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області з відповідним листом та пакетом документів щодо отримання декларації про введення в експлуатацію належного їй житлового будинку у зв`язку з його реконструкцією, інспекцією так і не було надано Позивачці декларацію про введення в експлуатацію її житлового будинку у зв`язку з реорганізацією останнього, у зв`язку з чим документи, які направлялись в ДАБІ позивачем не повернулись, а згодом, при зверненні позивачки до новоствореної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Кіровоградській області їй було повідомлено, що у зв`язку з реорганізацією її документи було передано до архіву в м.Києві, а тому, документи які вона надавала для узаконення в ДАБІ у неї відсутні.

Маючи намір завершити узаконення надбудови та ввести в експлуатацію належний їй будинок, у 2020 р. Позивачка вирішила скористатись будівельною амністією для оформлення (введення в експлуатацію) , що передбачено Порядком №158 прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, та подала усі необхідні документи, однак їй було відмовлено в безкоштовному отриманні декларації про введення в експлуатацію її будинку, оскільки можливість у спрощеному порядку ввести в експлуатацію, зокрема, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а будинок Позивача з прибудовою (магазином) складає 392,3 кв.м. у з в`язку з чим їй було відмовлено в реєстрації її будівельної декларації.

Згідно дозвіту про проведення технічного обстеження від 14 липня 2023 року, встановлено, що будинок, який знаходиться по АДРЕСА_1 , готовий до безпечної експлуатаціїпри його будівництві та переплануванні дотримано будівельні норми (а.с.32-46). Окрім того, ніяких скарг від сусідів щодо збудованоїприбудови чиперепланування житловогобудинку не надходило.

При усномузверненні Позивачкидо нотаріусау квітні2023року зпитання реєстрації належного їй житлового будинку (оскільки відомості про право власності на належний Позивачеві будинок не було перенесено з реєстру БТІ до єдиного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), нотаріус, перевіривши надані документи, виявила розбіжність в площах будівлі, які зазначені в свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 23.06.2003 року серії НОМЕР_1 та технічному паспорті в якому мається примітка про самочинно збудовану надбудову, літ.А2 на яку відсутня декларація про введення в експлуатацію даної будівлі, та порадила ОСОБА_1 звернутись до суду для узаконення самочинного будівництва.

Приймаючи рішення, суд керується наступним.

Положеннями ст.328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст.375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

У відповідності до ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

На підставі ч.5 ст.376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. №461 прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до І-ІІІ категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація). У випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач проти позовних вимог не заперечує. Суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки таке визнання не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. У відповідності до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 1216, 1218, 1220, 1223, 1225 ЦК України, ст.ст. 141, 206, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно, житловий будинок (літери А; А1; А2; а2; а3; а4), який розташований на земельних ділянках для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0683 га та 0,0210 га, кадастровий номер 3525510100:04:003:0167, кадастровий номер 3525510100:04:003:0166 з прибудовою магазин (літера а; а1), який розташований на земельній ділянці для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер якої 3525510100:04:003:0088, площею 0,0107 га - об`єкт самочинного будівництва шляхом реконструкції - житлового будинку за рахунок надбудови (літ. А1, а3) по АДРЕСА_1 загальною площею - 392,30 м2, житловою площею - 130,60 м2.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Сторони у справі:

позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий Ульяновським РВ УМВС України в Кіровоградській області 16.04.1998 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

відповідач - Благовіщенська міська рада, код ЄДРПОУ 05402697, вул.Промислова,23/54, м.Благовіщенське Голованівського району Кіровоградської області.

Суддя: А. В. Терновенко