Ухвала суду № 113433073, 12.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23000/23

У Х В А Л А

12 вересня 2023 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунках пенсії на підставі оновлених довідок від 03.07.2023 №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік, довідки від 03.07.2023 року №9/3-1354 станом на 01.01.2021 рік, довідки від 03.07.2023 року №9/3-1355 станом 01.01.2022 рік, та довідки від 03.07.2023 року №9/3-1356 станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення, складених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунки ОСОБА_1 пенсії з 29.01.2020 року на підставі оновлених довідок від 03.07.2023 №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік, довідки від 03.07.2023 року №9/3-1354 станом на 01.01.2021 рік, довідки від 03.07.2023 року №9/3-1355 станом 01.01.2022 рік, та довідки від 03.07.2023 року №9/3-1356 станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення, складених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань 03.07.2023 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Згідно положень частини 2 ст.171 КАСУ від 03.10.2017 року №2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст.171 КАС України суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що заявлені позивачем позовні вимоги стосуються нарахування та виплати пенсії позивачу за різні календарні періоди.

У зв`язку з наведеним, враховуючи те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній адміністративній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що, в свою чергу не буде відповідати завданням адміністративного судочинства, суд вважає за доцільне роз`єднати позовні вимоги у справі №420/23000/23, виділивши у чотири самостійні провадження окремі позовні вимоги, при цьому, залишивши у своєму провадженні, в межах адміністративної справи №420/23000/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в частині:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунках пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 29.01.2020 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст.12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 257 КАС України), суд дійшов висновку про необхідність судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Також суд зазначає, що згідно ч. 4 ст. 9 КАС України він вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії документів пенсійної справи позивача в частині, що стосуються спірних правовідносин.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 12, 160-161, 171, 172, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії документів пенсійної справи позивача в частині, що стосуються спірних правовідносин.

Роз`єднати позовні вимоги у справі №420/23000/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, виділивши з неї у чотири самостійні провадження наступні позовні вимоги:

1) - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 29.01.2020 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

2) - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунках пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2021 року про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2021 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2021 року, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

3) - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунках пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2022 рік про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2022 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2022 року, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

4) - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2023 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2023 рік, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В своєму провадженні в межах адміністративної справи №420/23658/23 залишити позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в частині:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунках пенсії на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік про розмір грошового забезпечення, складеної Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 29.01.2020 року на підставі оновленої довідки від 03.07.2023 року №9/3-1353 станом на 01.01.2020 рік, про розмір грошового забезпечення, складеного Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Передати адміністративну справу №420/23000/23 до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п. 3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048)705-57-93, факс (048)705-57-52, інформаційний центр тел. (048)705-57-88.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити сторонам на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяБілостоцький О.В.