Ухвала суду № 113431495, 13.09.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 вересня 2023 року Справа №805/500/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Дяченка А.В.,

представника позивача Янушак О.М.,

представника відповідача Плохіх В.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду справу № 805/500/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 жовтня 2016 року № 0001651201, від 25 жовтня 2016 року № 0001221202, від 25 жовтня 2016 року № 0001231202, від 25 жовтня 2016 року № 0000321401, від 25 жовтня 2016 року № 0000301302, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року Приватне акціонерне товариство «АПК-ІНВЕСТ» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 жовтня 2016 року № 0001651201, від 25 жовтня 2016 року № 0001221202, від 25 жовтня 2016 року № 0001231202, від 25 жовтня 2016 року № 0000321401, від 25 жовтня 2016 року № 0000301302.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 19 лютого 2020 року адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 25 жовтня 2016 року № 0001651201, від 25 жовтня 2016 року № 0001221202, від 25 жовтня 2016 року № 0001231202, від 25 жовтня 2016 року № 0000321401. В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовив.

Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 19 серпня 2020 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

ГУ ДПС у Донецькій області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 15 червня 2023 року у справі №805/500/17-а замінено відповідача у справі Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44070187). Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу ДПС України задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 жовтня 2016 року № 0001651201, від 25 жовтня 2016 року № 0001221202, від 25 жовтня 2016 року № 0001231202. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 жовтня 2016 року № 0000321401 змінено в мотивувальній частині. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року залишено без змін.

06 липня 2023 року справа №805/500/17-а надійшла до Донецького окружного адміністративного суду та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана на розгляд судді Зеленову А.С.

Ухвалою суду від 12 липня 2023 року прийнято до розгляду справу №805/500/17-а та вирішено призначити підготовче судове засідання на 26 липня 2023 року о 14 год. 00 хв.

26 липня 2023 року протокольною ухвалою суду вирішено відкласти підготовче судове засідання на 09 серпня 2023 року об 11-00 год.

Ухвалою суду від 09 серпня 2023 року витребувано у Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» належним чином оформлені пояснення, з наданням підтверджуючих доказів у вигляді копій документів. У підготовчому засіданні оголошено перерву до 30 серпня 2023 року до 11 год. 00 хв.

30 серпня 2023 року протокольною ухвалою суду вирішено у судовому засіданні оголосити перерву до 13 вересня 2023 року до 11 год 00 хв.

13 вересня 2023 року у підготовчому судовому засіданні суд виніс на обговорення питання про надання доказів з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 15 червня 2023 року по даній справі.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 5 статті 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Вирішуючи питання, відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 15 червня 2022 року по даній справі, з метою з`ясування факту, що відповідні товарно матеріальні цінності та послуги отримано від указаних у первинних документах контрагентів та встановлення для цього, за яких обставин і в який спосіб налагоджено господарські зв`язки між позивачем та його задекларованими постачальниками, хто персонально брав у цьому участь, допиту відповідних осіб як свідків, дослідження наявності технічної можливості контрагентів платника виконати спірні поставки з урахуванням їхніх фактичних господарських ресурсів, понесення ними витрат, пов`язаних з реальним здійсненням господарської діяльності (на оренду приміщення, оплату комунальних платежів та електроенергії, виплату заробітної плати тощо), суд вважає необхідне зазначити наступне.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (частина 1 статті 91 КАС України).

Порядок виклику свідків здійснюється у відповідності до статті 92 КАС України.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше (пункт 7); вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста (пункт 8); здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті (пункт 18).

Враховуючи викладене вище та висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 15 червня 2023 року по даній справі, під час підготовчого судового засідання судом було запропоновано представникам сторін визначитись зі свідками по даній справі та подати заяву, яка буде відповідати вимогам статті 92 КАС України.

Разом з цим, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, з метою офіційного з`ясування всіх обставин справи, суд вважав за необхідне витребувати у сторін пояснення з наданням підтверджуючих доказів у вигляді копій документів, щодо технічної можливості (неможливості) контрагентів платника виконати спірні поставки з урахуванням їхніх фактичних господарських ресурсів, понесення ними витрат, пов`язаних з реальним здійсненням господарської діяльності (на оренду приміщення, оплату комунальних платежів та електроенергії, виплату заробітної плати тощо).

Під час підготовчого судового засідання представники сторін зазначали про необхідність надання часу для підготування відповіді на відзив, клопотань про виклик свідків та надання витребуваних судом пояснень та документів. просили продовжити підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням обставин справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 72, 77, 91, 92, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Витребувати у Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» та Головного управління ДПС у Донецькій області належним чином оформлені пояснення з наданням підтверджуючих доказів у вигляді копій документів, щодо технічної можливості контрагентів платника виконати спірні поставки з урахуванням їхніх фактичних господарських ресурсів, понесення ними витрат, пов`язаних з реальним здійсненням господарської діяльності (на оренду приміщення, оплату комунальних платежів та електроенергії, виплату заробітної плати тощо).

Витребувані матеріали надати суду у строк до 04 жовтня 2023 року.

Продовжити підготовче засідання на тридцять днів.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена, підписана та проголошена у підготовчому судовому засіданні року 13 вересня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов