Ухвала суду № 113431474, 13.09.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 вересня 2023 року Справа №200/4655/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про долучення відзиву до матеріалів справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

25.08.2023 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) (далі відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська область, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) (далі відповідач-2):

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.03.2023 №057250003538 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.04.2023 про призначення пенсії із зарахуванням до спеціального (пільгового) та страхового стажу періодів роботи:

з 02.02.1993 по 27.04.1993 та з 28.11.1994 по 20.07.1995 на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля»;

з 01.03.2020 по 10.03.2023 на ВП «Шахта «1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання. Витребувано у відповідачів встановлені судом докази по справі.

06 вересня 2023 року відповідач-2, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надав до суду засобами електронного зв`язку, електронною поштою, відзив на позовну заяву.

06 вересня 2023 року судом відмовлено в долученні до матеріалів справи відзиву на позовну заяву, який надано відповідаче-2, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

07 вересня 2023 року відповідач-2, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надав до суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву та докази по справі.

07 вересня 2023 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву та докази по справі, які надано відповідачем-2, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

12 вересня 2023 року відповідач-1, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надав до суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву та докази по справі.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до частини четвертої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених устатті 44цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Згідно з частиною першою статті 79 КАС Українипро учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Також, відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України передбачено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Норми статті 162 КАС України визначають обов`язок відповідача направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що відповідачем до відзиву на позовну заяву не долучено докази, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про неможливість долучення до матеріалів справи відзиву, наданого відповідачем-1, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись статтями 44, 79, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Відмовити відповідачу-1, Головному управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, в долученні до матеріалів адміністративної справи №200/4555/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відзиву на адміністративний позов від 12 вересня 2023 року.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна