Ухвала суду № 113398991, 12.09.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

12 вересня 2023 року Справа №805/506/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо заміни позивача правонаступником в адміністративній справі за позовом Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового борг,

УСТАНОВИВ:

Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецької області звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просила стягнути з відповідача на користь держави податкову заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у сумі 59413,91 грн. Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що станом на теперішній час у добровільному порядку сума податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 59413,91 грн не сплачена відповідачем, що є підставою для стягнення її у судовому порядку.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 06.03.2017 позов задовольнив повністю, стягнув з платника на користь держави заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у сумі 59413,91 грн. Донецький апеляційний адміністративний суду постановою від 20.07.2017 у задоволенні позову відмовив.

Верховний Суд постановою від 25.07.2023 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06.03.2017 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2017 скасував, а справу №805/506/17-а направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

21 серпня 2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду справу прийнято до провадження.

Судом встановлено, щопостановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №12741120020011763 від 12.07.2019 про припинення Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецької області (ідентифікаційний код 39883670) в результаті реорганізації.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 31.01.2019 внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області. 07.08.2019 розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Пунктом 4постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієїпостанови, у відповідних сферах діяльності.

На виконання Указу Президента України від 8 листопада 2019 року № 837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» Кабінетом Міністрів України 30 вересня 2020 року прийнято постанову № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893), відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів.

На виконання Постанови №893 та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» 20.10.2020 до ЄДР внесено запис про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826) в результаті її ліквідації.

Згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 30.09.2020 зареєстровано (запис: 1000741030008085321) філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Донецькій області ЄДРПОУ ВП 44070187, Україна, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Італійська, будинок 59.

Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС. Так, згідно п. 1 Положення про ГУ ДПС у Донецькій області даний орган є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826).

В цьому випадку має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого, внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції). Тобто, в даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.

Таким чином, функції Маріупольської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецької області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС.

Як передбачено вимогами ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо заміни позивача його правонаступником.

Керуючись ст. 52 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецької області правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44070187).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.О. Кошкош