Ухвала суду № 113304914, 07.09.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2023 року Справа № 520/24233/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , третя особа Командування Медичних Сил Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , третя особа Командування Медичних Сил Збройних Сил України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 256 від 11.08.2023 р., яким лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення інженерної роти військової частини НОМЕР_3 , шпк «старший лейтенант».

2. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 327 від 15.08.2023 р. в частині призначення лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 на посаду заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення інженерної роти військової частини НОМЕР_3 .

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_4 призначити лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 на рівнозначній посаді, за основною або спорідненою спеціальністю «лейтенант медичної служби».

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

За приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Дослідивши подану позовну заяву суд відзначає, що в порушення вказаних приписів наведеної процесуальної норми позовна заява не містить місцезнаходження та поштових індексів, номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти учасників справи - військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , що також унеможливлює направлення копій позовної заяви і доданих до неї документів та процесуальних документів суду, що у свою чергу може призвести до порушення принципів рівності учасників справи перед законом та судом, гласності судового процесу та відкритості інформації щодо справи.

Окрім того, пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Але, позивачем, в порушення вимог статей 79, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме: копії оскаржуваного наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 327 від 15.08.2023 р., котрий просить скасувати позивач у позові та як додаток до позову вказано саме наказ 327 від 15.08.2023.

Натомість, матеріали справи містять копію іншого за реквізитами наказу в/ч НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 15.08.2023 за № 27.

Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі Дія-97 проти України (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати:

- уточнену позовну заяву з її копіями по кількості учасників справи із зазначенням місцезнаходження та поштових індексів, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти учасників справи - військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , у разі описки в номері оскаржуваного наказу військової частини НОМЕР_2 від 15.08.2023 р. зазначити точні його реквізити;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме - копії оскаржуваного наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 327 від 15.08.2023 р.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , третя особа Командування Медичних Сил Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк п`ять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бадюков Ю.В.