Ухвала суду № 113303789, 06.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3593/22

УХВАЛА

06 вересня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 1 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до 1 загону морської охорони Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2016 року включно з урахуванням лютого 2015 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) та зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2016 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), виплату здійснити з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 19.07.2023 року провадження у справі зупинено до припинення або скасування воєнного стану в Україні.

14.08.2023 року (під час перебування судді у відпустці) від представника позивача надійшли відповідні документи.

Відповідно до статті 64 Конституції України, навіть в умовах воєнного та надзвичайного стану не може обмежуватися право особи на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ч.2 статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.

Тобто, за будь-яких умов, суди, зокрема адміністративні, повинні здійснювати судовий контроль за рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, посадових і службових осіб, що є частиною системи національної безпеки України.

Викладене свідчить про наявність у суду обов`язку здійснювати правосуддя навіть в умовах запровадженого воєнного стану.

Суд також зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до п.8 ч.3 ст. 2 Кас України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Згідно частини 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом були створені для учасників справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №420/3593/22 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи мав змогу користуватися своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, визначені статтею 44 та іншими статтями КАС України.

Суд зауважує, що 1 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) знаходиться в Одеській області, а не у зоні бойових дій, у відповідача наявний юридичний відділ, який безпосередньо має змогу здійснювати представництво військової частини у суді та надавати відповідні процесуальні документи.

Так, відповідачем по справі №420/3593/22 був наданий відзив на адміністративний позов, в якому викладено власну правову позицію щодо предмету спору, а також додаткові докази.

Будь-яких обставин, які внаслідок введення воєнного стану на території України позбавили б відповідача права надати відповідні пояснення по суті спірних правовідносин у справі №420/3593/22, або обмежили його у такій можливості судом не вбачається.

З огляду на вищевикладене, враховуючи розумність строків розгляду адміністративної справи №420/3593/22, суд вважає за необхідне поновити провадження в адміністративній справі №420/3593/22.

Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст. 237, 241 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №420/3593/22.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про поновлення провадження окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя Іванов Е.А.