Ухвала суду № 113303643, 06.09.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/572/22

У Х В А Л А

06 вересня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач, з урахуванням позовної заяви в уточненій редакції від 05.02.2022 року, просить:

визнати незаконними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, щодо направлення до Головнокомандувача Збройних Сил України клопотання про притягнення командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності накладення дисциплінарного стягнення «попередження про неповну службову відповідність»;

визнати протиправним та скасувати наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 26.11.2021 року №359 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_1 та накладення дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України на користь ОСОБА_1 у відшкодування завданої моральної шкоди 15000 (п`ятнадцять тисяч) гривень.

Ухвалою суду від 17.02.2022 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Також цією ухвалою суд витребував від Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України та з Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії доказів, які були підставою для прийняття наказу від 26.11.2021 року №359 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_1 та накладення дисциплінарного стягнення попередження про неповну службову відповідність.

Станом на 29.07.2022 року витребувані докази та копії документів до суду не надходили.

Ухвалою суду від 29.07.2022 року витребувано з Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії доказів, які були підставою для прийняття наказу від 26.11.2021 року №359 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_1 та накладення дисциплінарного стягнення попередження про неповну службову відповідність, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів. Також витребувано від Головнокомандувача Збройних Сил України Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії доказів, які були підставою для прийняття наказу від 26.11.2021 року №359 Про притягнення до дисциплінарної відповідальності командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_1 та накладення дисциплінарного стягнення попередження про неповну службову відповідність. Зупинено провадження по справі №420/572/22 для одержання витребуваних документів.

23.08.2022 року від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли витребувані матеріали.

Ухвалою суду від 06.09.2023 року поновлено провадження у справі.

23.08.2022 року Військовою частиною НОМЕР_1 поданий відзив на позовну заяву, яким відповідач проти задоволення позову заперечує.

Разом із відзивом на позовну заяву відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану.

Клопотання обґрунтовано тим, що Військова частина НОМЕР_1 залучена до виконання завдань з відсічі військової агресії РФ проти України.

Розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Воєнний стан в Україні триває.

Відповідно до статті 1 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що в умовах воєнного стану Президент України та Верховна Рада України діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України. Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Згідно зі ст.12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Крім того, питання здійснення правосуддя в умовах воєнного стану регламентовано ст.26 Закону Про правовий режим воєнного стану, відповідно до якої правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України (ч.1 ст.26).

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється (ч.2 ст.26).

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається (ч.3,4 ст.26).

Аналіз вищевказаних норм законодавства свідчить про те, що суди в умовах воєнного стану здійснюють правосуддя, скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Суд зазначає, що від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшли витребувані матеріали. Також Військовою частиною НОМЕР_1 поданий відзив на позовну заяву, яким відповідач проти задоволення позову заперечує.

З огляду на вищевикладене, введення в Україні воєнного стану, наразі, не перешкоджає розгляду цієї справи Одеським окружним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №420/572/22 до закінчення воєнного стану.

Керуючись ст.ст. 2, 44, 236, 248, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі №420/572/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя А.А. Радчук