Постанова № 11321536, 12.08.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 р.

11 год. 40 хв. Справа № 2а-2789/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Попова В.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі ДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу по єдиному податку до місцевого бюджету в загальній сумі 2796,63 грн.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 19.05.2010 р. згідно даних особових рахунків податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 2796,63 грн., в тому числі борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 158, 01 грн. (штрафна санкція 158,01 грн.) та борг по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності 2638,62 грн. (основний платіж 2601,25 грн., штрафна санкція 37,37 грн.).

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник 13.01.2010 р. в результаті несплати узгодженої суми податкових зобовязань (штрафних санкцій), визначених відповідно до п. п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон від 21.12.2000р. №2181-ІІІ).

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності виник 15.04.2009 р. в результаті несплати узгоджених податкових зобовязань, нарахованих згідно декларації про одержані доходи за 2008 р. від 20.01.2009 р. №2999, у звязку з чим податковим органом зроблено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 2008 р. та прийнято податкове повідомлення форми "Ф" від 03.02.2009 р. №0003631701/0 на суму 1496,25 грн., проведено розрахунок авансових платежів податку на 2009 р. та прийнято повідомлення форми "Ф" від 03.02.2009 р. №0003641701/0 на суму 1500,00 грн. За порушення строків сплати податкових зобов'язань відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 37,37 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 09.04.2004 р.

Як платник податків відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 15.04.2004 р. Зареєстрована платником ПДВ (свідоцтво від 01.07.2008 р. №100125183).

Відповідно до акту від 23.12.2009 р. № 1339/17-1, складеного за результатами перевірки приватного підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання строків подання декларацій з ПДВ, останньою не подані декларації за липень та серпень 2009 р., що є порушенням вимог п. 4.1.4 Закону № 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства визначені ст. 17 Закону №2181-ІІІ. Як передбачено підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 цього Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 23.12.2009 р. №7110991701/0, прийнятого на підставі акту перевірки від 23.12.2009 р., загальна сума податкового зобовязання за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів складає 340,00грн. З урахуванням переплати в сумі 181,99 грн., залишок непогашеного боргу становить 158,01 грн.

Порядок обчислення і сплати податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності передбачений ст. 14Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 № 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (далі Декрет № 13-92).

За змістом п. б ч. 1 ст. 14 Декрету № 13-92 податок з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі IV цього Декрету.

Порядок сплати податку, обчисленого податковими органами, визначений ч.3 ст. 14 Декрету № 13-92, відповідно до якої протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рiк, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рiк. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.

Відповідно ч. 4 Декрету № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період). Нарахування авансових та остаточних сум податку провадиться податковими органами у 15-денний строк з дня одержання декларації.

На підставі декларації про доходи за 2008 р., поданої відповідачем до податкового органу, останнім зроблено перерахунок податку за 2008 р. та розрахунок авансових платежів за 2009 р. та складено податкові повідомленнями. Податковим повідомленням форми «Ф»від 03.02.2009 р. № 0003641701/0 відповідачу визначено суму зобовязання з податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності в розмірі 1500,00 грн., податковим повідомленням форми "Ф" від 03.02.2009 р. № 0003631701/0 в розмірі 1496,25грн.

Крім того, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у звязку з порушенням ФОП ОСОБА_1 граничного строку сплати податкового зобовязання, податковим повідомленням-рішенням від 26.11.2009 р. №7110141701/0 форми "Ш" відповідачу визначено зобовязання зі сплати штрафу у сумі 37,37 грн.

З урахуванням часткової сплати в сумі 395,00 грн., залишок непогашеного податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності, складає 2638,62 грн.

З метою стягнення податкового боргу ДПІ у м. Херсоні сформовано першу та другу податкові вимоги, які були розміщені на дошці податкових оголошень, у зв'язку з неможливістю їх вручення божнику. Але вжиті ДПІ заходи не привели до погашення відповідачем податкової заборгованості.

Відповідно до пп. 2.1.4 п. 2.1, пп. 2.2.1. п.2.2, пп. 2.3.1 п. 2.3. ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) контролюючим органом стосовно сплати податків і зборів є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Пунктом 1.2 ст.1 Закону № 2181-ІІІ визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

За містом Закону № 2181-ІІІ визначення сум податкових зобовязань проводиться платником податків самостійно або контролюючим органом, у випадках передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 67 передбачено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобовязання щодо сплати податкової заборгованості в сумі позову до суду не надано, доводи ДПІ щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ЄДР НОМЕР_1) до державного бюджету податковий борг по податку на додану вартість в сумі 158,01 грн. (код банку 24104230, УДК у Херсонській області, р/р 31118029700002, код платежу 14010100, МФО 852010).

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ЄДР НОМЕР_1) до місцевого бюджету податковий борг по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності в сумі 2638,62грн. (код банку 24104230, УДК у Херсонській області, р/р 33215801700002, код платежу 11010200, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 6.6.4