Постанова № 11321330, 21.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"21" вересня 2010 р. № 2а- 4672/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Скріпнік О.М.,

за участі: представника позивача - Лещенко Н.О.,

представника відповідача - Ляшенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра" про стягнення адміністративно - господарських санкцій , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача адміністративно господарські санкції за не зайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2009 р. у розмірі 43852,95 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій у розмірі 92,12 грн., загальна сума 43945,07 грн. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та зазначив, що ТОВ "Терра" протягом 2009 року на підприємстві відбувалась ротація кадрів, з'являлись вакантні робочі місця, які в січні, березні, травні та серпні місяці 2009 року відповідно до статті 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" були заявлені до Первомайського міськрайонного центру зайнятості згідно звіту про наявність вакансій (форма З-ПН). Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" з метою працевлаштування інвалідів підприємство пропонувало вільні робочі місця в першу чергу для інвалідів. Відповідно наданих ТОВ "Терра" звітів З-ПН Первомайський міськрайонний центр зайнятості направляв на працевлаштування інвалідів 3 групи, але всі вони відмовлялись від працевлаштування на підприємстві.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до форми 10-ПІ “ Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2009 рік середньо облікова кількість штатних працівників облікового складу Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра" становила 170 осіб.

Пунктом 5 “Положення про робоче місце інваліда, порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підприємства інформують центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві відповідача у 2009 році норматив для працевлаштування інвалідів складав 7 робочих місць.

Як вбачається із даних, наданих відповідачем у звіті, середньооблікова чисельність інвалідів штатних працівників на підприємстві становить 2 особи.

Статтею 20 Закону встановлено обовязок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до звітів про наявність вакансій форми № 3-ПН ТОВ "Терра" до Первомайського ГРЦЗ надавалась звітність про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів за січень, березень, травень, серпень 2009 р.

Таким чином, всупереч викладеним вимогам Положення, відповідач не виконав обовязок щодо своєчасного щомісячного інформування державної служби зайнятості про готовність прийняти інвалідів на певну посаду.

Враховуючи те, що кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що відповідач не надав до суду доказів, які спростовують вимоги адміністративного позову.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра" про стягнення адміністративно - господарських санкцій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра" (Харківська область, м. Первомайський, мікрорайон 3, буд. 11, кв. 2, код ЄДРПОУ 30150670, МФО 351533 р/р 26002052299187 у ХГРУ Приватбанк) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Харків, Держпром, 1 під., 1 пов., к. 16, код ЄДРПОУ 14070760, одержувач: р/р 31219230700003, МФО 851011, код одержувача: 24134567, УДК у Дзержинському районі м. Харкова) адміністративно - господарські санкції за не зайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2009 р. у розмірі 43852,95 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій у розмірі 92,12 грн., загальна сума 43945.07 грн. (сорок три тисячі дев'ятсот сорок п'ять грн. 07 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22.09.2010 року.

Суддя Піскун В.О.