Постанова № 11321305, 14.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2010 р.                                                                                 № 2а-8467/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»

до Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово – комунальних послуг»

простягнення штрафу , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово–комунальних послуг», з урахуванням заяви про зміну розміру позовних вимог, в доход держбюджету штраф у сумі 1200 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ході перевірки ВП „Держенергонагляд у Північному регіоні” за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 25 листопада 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово–комунальних послуг», про що було складено акт № 07/10-3318. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/10-3318 від 25.11.09 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0011 від 23.02.10 р. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України „Про електроенергетику та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання”, затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.99р., накладено штраф у розмірі 1700 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0029 від 02.03.2010 р. Відповідно до п. 10 Положення „про порядок накладання на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання”, суб’єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. 27.08.10 р. платіжним дорученням № 192 Комунальне підприємство «Старосалтівский комбінат житлово–комунальних послуг» перерахувало частину суми штрафу в розмірі 500,00 грн. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем в повному обсязі не перераховано.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року.

Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

В період з 23 листопада 2009 року по 25 листопада 2009 року було проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електрогосподарства Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово–комунальних послуг» в осінньо–зимовий період 2009 – 2010 р.р.

За результатами перевірки був складений акт № 07/10-3318 від 25 листопада2009 року обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства соціально важливих споживачів електричної енергії в осінньо-зимовий період в умовах надзвичайних ситуацій.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/10-3318 від 25 листопада 2009 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0011 від 23 лютого 2010 року.

За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 гривень, про що було винесено постанову № 07/10-0029 від 02 березня 2010 року.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання за відомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. Дана постанова була отримана відповідачем 05 березня 2010 року, про що свідчить копія повідомлення про направлення поштового відправлення. Відповідач не оскаржив зазначену постанову, тим самим погодився з її змістом.

Постанова про накладення на Комунальне підприємство «Старосалтівский комбінат житлово–комунальних послуг» штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700 грн. у судовому порядку не оскаржувалася.

Згідно зі ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На теперішній час частина штрафу у сумі 1200 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та таким, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 72, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово – комунальних послуг» про стягнення штрафу – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Старосалтівский комбінат житлово – комунальних послуг» (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Леніна, 1, р\р 260041861 в ВАТ «Мегабанк» м. Харків, МФО 351629, код 33803888) в доход держбюджету штраф в розмірі 1 200 (одна тисяча двісті) грн. Одержувач: р/р 31115106700156 відкритий на відділення УДК у Вовчанському районі, Харківська обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134283, код платежу до держбюджету 21081100.

          Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 17 вересня 2010 року.

Суддя                                                                                 Мар'єнко Л.М.