Рішення № 113205109, 04.09.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2023 року Справа № 160/14373/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

26.06.2023 року ОСОБА_1 звенрнувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Національної поліції України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Національної поліції України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ОСОБА_1 .

- зобов`язати Національну поліцію України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, відносно ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно відмовив ОСОБА_2 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/14373/23. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

17.07.2023р. представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив наступне.

Позивач до 08.08.2019 проходив службу в Департаменті захисту економіки НПУ (далі - ДЗЕ НПУ) та наказом ДЗЕ НПУ від 31.07.2019 № 236 о/с з 08.08.2019 був звільнений зі служби в поліції відповідно до Закону України «Про Національну поліцію України» за пунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77.

Після звільнення з Національної поліції України Позивачу була призначена пенсія за вислугу років на підставі пункту «б» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) у розмірі 57% від грошового забезпечення Позивача.

Після чого позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ДЗЕ НПУ про визнання протиправними дій ДЗЕ НПУ щодо не зарахування Позивачу до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчисленні та зобов`язання ДЗЕ НПУ здійснити таке зарахування.

За результатами розгляду даної справи (№ 160/22408/21) 11.03.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яке було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.01.2023, про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , зокрема, суд ухвалив:

-визнати протиправними дії ДЗЕ НПУ щодо не зарахування ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчисленні, сформованої за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

-зобов`язати ДЗЕ ПОПУ зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.99 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та здійснити відповідний перерахунок вислуги років ОСОБА_1 .

На виконання вищезазначеного рішення суду наказом Департаменту кадрового забезпечення НПУ було видано наказ від 14.02.2023 № 3 о/с , яким позивачу зараховано до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби в підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 до 01.07.2011 та з 02.04.2013 до 12.08.2014 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці та установлено вислугу років для призначення пенсії станом на 08.08.2019 - 26 років 04 місяці 23 дні.

20.02.2023 позивач звернувся із заявою про перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вислуги в пільговому обчисленні років, сформовану за період служби до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому просив здійснити перерахунок його пенсійного забезпечення з урахуванням зарахування пільгової вислуги років до календарної згідно наказу ДЗЕ НПУ від 14.02.2023 № 3.

На що, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області позивачу було направлено відповідь, листом від 20.03.2023 № 10566-6606/Ш-01/8-0400/23, в якому йому відмовлено на підставі того, що «зобов`язання щодо проведення будь-яких дій згідно рішення суду стосуються тільки осіб, відповідно до яких прийнято рішення. Оскільки, зазначеним рішенням суду ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не було зобов`язано вчинити певні дії щодо Позивача, тому для призначення йому пенсії за вислугу років 26 років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону № 2262 за наявними документами підстави відсутні».

Після чого, 20.04.2023 позивач звернувся із заявою про призначення (перерахунок) пенсії до Національної поліції України (вх. № Ш-6813 від 21.03.2023), в якій просив виготовити всі необхідні документи передбачені Положенням 3-1 ,у зв`язку з тим, що згідно Закону № 2262-ХІІ, на момент звільнення 08.08.2019 він має право на призначення/перерахунок пенсії за вислугою років у розмірі 70% від грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 50 % (вислуга років - 26 років).

За результатами розгляду вищевказаної заяви Позивача, листом Сектору з питань пенсійного забезпечення НПУ від 22.05.2023 № Ш-344/48-2023, відповідач повідомив позивача, що «НПУ супровідним листом від 16.03.2023 № 22/44 витяг з наказу ДЗЕ НПУ від 14.02.2023 № 3 о/с було надіслано до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області для розгляду в установленому порядку».

Одночасно позивачу повідомлено, що «відповідно до пункту 3 розділу І постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 № 10-1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок 10-1) для проведення перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною вислуги років позивачу необхідно звернутися з відповідною заявою до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.»

Як вже зазначалось вище, після звільнення з ДЗЕ Національної поліції України Позивачу була призначена пенсія за вислугу років на підставі пункту «б» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) у розмірі 57% від грошового забезпечення Позивача, що не заперечується сторонами у справі.

Відтак, позивачу призначена пенсія за вислугу років, а отже обов`язок покладений на НПУ (як на уповноважений структурний підрозділ) щодо підготовки та направлення до органів пенсійного фонду документів для призначення йому пенсії відповідачем виконаний у повному обсязі.

З вищенаведеного висновується, що у зв`язку з виданням ДЗЕ НПУ наказу від 14.02.2023 № 3 о/с про зарахування позивачу до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років із зарахуванням вислуги в пільговому обчисленні, у позивача виникло право на переведення його з одного виду пенсії на інший, а саме з пенсії за вислугу років на підставі пункту «б» частини першої статті 12 Закону на пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону.

Суд, письмові докази, наявні у матеріалах справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України, отримую пенсію згідно п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2022 року в справі № 160/22408/21 позов задоволено, зокрема, зобов`язано Департамент захисту економіки Національного поліції зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та здійснити відповідний перерахунок вислуги років ОСОБА_1 .

На виконання вищезазначеного рішення суду, наказом Департаменту кадрового забезпечення НПУ було видано наказ від 14.02.2023 № 3 о/с , яким позивачу зараховано до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби в підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 до 01.07.2011 та з 02.04.2013 до 12.08.2014 з розрахунку один місяць служби за півтора місяці та установлено вислугу років для призначення пенсії станом на 08.08.2019 - 26 років 04 місяці 23 дні.

20.02.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням пільгової вислуги років відповідно до наказу від 14.02.2023 № 3 о/с.

Листом від 20.03.2023р. за № 10566-6606/Ш-01/8-0400/23 відділом розгляду звернень управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено позивача, що оскільки рішенням суду від 11.03.2022р. в справі № 160/22408/21 не було зобов`язано пенсійний орган вчинити дії щодо ОСОБА_1 тому для призначення пенсії за вислугу 26 років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону № 2262 за наявними документами підстави відсутні.

20.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до Національної поліції України із заявою в якій просив підготувати всі необхідні документи передбачені Положенням 3-1, а саме:

- завірену копію Наказу (Витяг) Департаменту захисту економіки Національного поліції України № 03 о/с від 14.02.2023 року згідно якого ОСОБА_1 зараховано до календарної вислуги років яка дає право на призначення пенсії за вислугою років на день звільнення 08.08.2019 року - 26 років 4 місяці 23 дні;

- грошовий атестат який засвідчує грошове забезпечення ОСОБА_1 на момент звільнення, який видається у зв`язку з оформленням пенсії, або довідки про розмір грошового забезпечення;

- довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за останні календарні 24 місяці підряд перед звільненням) що подаються для призначення пенсії відповідно до Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

- подання про призначення (перерахунок) пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , відповідно до наказу Департаменту захисту економіки Національного поліції України № 03 о/с від 14.02.2023 року;

- заяву ОСОБА_1 про призначення / перерахунок пенсії з додатками згідно Положення 3-1;

- інші документи згідно Положення 3-1 від 30.01.2007 року та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вирішення питання щодо призначення (перерахунку) пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 70% від грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 50%.

Листом від 22.05.2023р. за №Ш-344/48-2023 сектором з питань пенсійного забезпечення НПУ повідомлено позивача, що НПУ супровідним листом від 16.03.2023 №22/44 витяг з наказу ДЗЕ НПУ від 14.02.2023 № 3 о/с було надіслано до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області для розгляду в установленому порядку.

Позивач вказує, що відповідачем було протиправно відмовлено в підготовці, оформлені необхідних для призначення пенсії за вислугу років документів, передбачених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Порядку №3-1, та направлення їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вирішення питання щодо призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі по тексту Закон № 2262).

Відповідно до пункту«б» статті 12 Закону №2262 пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "з" статті 1-2 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, Національній поліції, на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Згідно пункту«а» статті 12 Закону №2262 пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж", "з" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби. зокрема, з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки і більше.

Абзацем 3 ст. 63 Закону № 2262 передбачено перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Згідно із частиною 4статті 17 Закону №2262-ХІІпри призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цимЗаконом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.

Відповідно до ст. 17-1 Закону №2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 17-2 Закону №2262-ХІІ визначено, що обчислення вислуги років для призначення пенсії здійснюється, як правило, за послужним списком особової справи військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Перелік документів, що підтверджують окремі періоди військової служби, служби в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України та Національному антикорупційному бюро України, які підлягають зарахуванню до вислуги років у календарному обчисленні або на пільгових умовах визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту Порядок № 3-1).

Пунктом 2 розділу І порядку № 3-1 передбачено, що заява про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності подається військовослужбовцем, звільненим зі служби, та особою, яка має право на пенсію згідно із Законом або відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку (заява про призначення/перерахунок пенсії), до органу, що призначає пенсію, через уповноважений орган (структурний підрозділ), який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі - уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку № 3-1 під час подання особою заяв, передбачених пунктами 2, 3 розділу І цього Порядку, пред`являється паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтво про народження дитини.

Згідно з п. 2 розділу ІІ Порядку № 3-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:

1) подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (додаток 7 до цього Порядку);

2) витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії;

3) розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню);

4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);

5) військово-медичні документи про стан здоров`я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію);

6) документи про страховий стаж особи, які передбачені підпунктом 2 пункту 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування») (для призначення пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону);

7) документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу;

8) заява в довільній формі про відсутність громадянства держави-окупанта (для призначення пенсій громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримали громадянства Російської Федерації та не одержують пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації). Орган, що призначає пенсію, додає одержаний на запит документ про те, що особа не перебуває на обліку в органах пенсійного забезпечення Російської Федерації як одержувач пенсії.

З аналізу наведених положень законодавства випливає, що для призначення особі пенсії за вислугу років така особа повинна звернутися до органу, що призначає пенсію через уповноважений орган за останнім місцем служби, при цьому останній здійснює підготовку необхідних документів для призначення пенсії.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 був звільнений зі служби в поліції та з 09.08.2019 року отримує пенсію за вислугу років на підставі п. «б» статті 12 Закону №2262.

Під час звільнення позивача, уповноваженим органом невірно була розрахована його вислуга років, яка складала 19 років 10 місяців 04 дні, у зв`язку з чим позивач оскаржив до суду дії Департаменту захисту економіки НПУ щодо невірного обчислення вислуги років.

За результатом розгляду справи, рішенням суду від 11.03.2022 року в справі №160/22408/21 було зобов`язано Департамент захисту економіки Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та здійснити відповідний перерахунок вислуги років ОСОБА_1 .

На виконання рішення суду від 11.03.2022 року в справі № 160/22408/21 уповноваженим органом було видано наказ від 14.02.2023р. №3 о/с відповідно до якого вислуга років позивача була перерахована та установлено вислугу років станом на 08.08.2019р. 26 років 04 місяці 23 дні.

Таким чином, первинно уповноваженим органом - Департаментом захисту економіки Національної поліції України, відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку № 3-1, підготовлено пакет документів для призначення пенсії ОСОБА_1 з невірно розрахованою вислугою років, що призвело до недостатності спеціального стажу та, як наслідок, призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту«б» статті 12 Закону №2262.

В той час, відповідач вказує про те, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх прав, оскільки питання щодо переведення з одного виду пенсії на іншій, а саме з пенсії за вислугу років на підставі пункту «б» статті 12 Закону №2262 на пенсію за вислугу років на підставі пункту«а» статті 12 Закону №2262 відноситься до компетенції пенсійного органу. При цьому зазначає, що на виконання рішення суду від 11.03.2022 р. в справі № 160/22408/21 був виданий наказ від 14.02.2023р. №3 на підставі якого у позивача виникло право на переведення з одного виду пенсії на інший.

Проте, суд такі доводи відповідача вважає хибними та до уваги не бере, оскільки на момент звільнення позивача з поліції (08.08.2019р.) уповноваженим органом підготовлено пакет документів з невірним розрахунком спеціального стажу, а отже, у зв`язку з виконанням уповноваженим органом рішення суду від 11.03.2022 р. в справі № 160/22408/21, він повинен був підготувати не лише наказ із зазначенням вірного розрахунку вислуги років, а весь пакет документів станом на момент звільненням позивача, передбачений п. 2 розділу ІІ Порядку № 3-1.

Таким чином, враховуючи підготовку уповноваженим органом документів в неналежному вигляді первинно, у відповідача виникає обов`язок щодо підготовки та направлення до органів пенсійного фонду документів для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

Окрім того, суд звертає увагу що відповідно до наказу від 14.02.2023 № 3 о/с позивачу установлено вислугу років для призначення пенсії станом на 08.08.2019 - 26 років 04 місяці 23 дні, відтак ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ст..12 Закону №2262 з 09.08.2019р.

На підставі вище викладених обставин, суд робить висновок, що Національна поліція України безпідставно не підготувала та не надала до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно достатті 90 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 1статті 77 Кодексу адміністративного судочинства Україникожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Частиною 2статті 77 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства України, суд робить висновок, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені судові витрати у розмірі 1073,60 грн.

Керуючись ст. 77,78,139,241-246,250,262,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця 10, м. Київ, 01601, і.к. 40108578) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Національної поліції України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ОСОБА_1 .

Зобов`язати Національну поліцію України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подання про призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту а ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, відносно ОСОБА_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Національної поліції України документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін