Постанова № 11319709, 18.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року <Текст >Справа № 2а-4496/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янюк О.С.,

при секретарі судового засідання Світлицькій О.В.,

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя

до Запорізькій інститут ім.Петра Сагайдачного Міжрегіональної Академії управління персоналом

про стягнення витрат на фінансування різниці між сумою пенсії

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі УПФУ в Комунарському районі, позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовною заявою до Запорізькій інститут ім.Петра Сагайдачного Міжрегіональної Академії управління персоналом (далівідповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1997-ХІІ (далі Закон № 1977). В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем за період з серпня 2009 року по червень 2009 року не відшкодовуються витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсії, призначеної відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 9176,35грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився та 05.08.2010 надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, клопотання про розгляд справи без його участі та заперечень на позов до суду не надходило. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 05.08.2010 №737009 та від 13.08.2010 №15212.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наукового стажу для призначення наукової пенсії громадянам ОСОБА_2 (від 05.05.2001 №10-25/08), ОСОБА_3 (від 14.05.2004 №10-25/10), трудових книжок ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 зазначеним особам призначені та виплачуються пенсії, як науковим працівникам, на підставі Закону № 1977.

Згідно із розрахунком суми боргу за період з серпня 2009 року по червень 2009 року відповідачем не відшкодуються УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя витрати на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону № 1977, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у звязку із чим у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 9176,35грн.

Відповідачу надсилались повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону № 1977, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, які отримувані бухгалтером підприємства, але сума заборгованості у добровільному порядку ним сплачена не була.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1977 різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 №372 (далі - Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком (п.5 Порядку).

Підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У відповідності до ст. 24 Закону № 1977 пенсія науковому працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у т.ч. стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Згідно з п. 8 Порядку у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Як свідчать матеріали справи, громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 здобули право на призначення пенсії як науковим працівника, працюючи у Запорізькому інституті ім.Петра Сагайдачного Міжрегіональної Академії управління персоналом. При цьому, згідно із приписами Закону № 1977 та Порядку, частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок позивача становить 50 % та за період з серпня 2009 року по червень 2009 року складає 9176,35грн.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Запорізького інституту ім.Петра Сагайдачного Міжрегіональної Академії управління персоналом (код ЄДРПОУ 25493506, р/р 26003024989001, МФО 339500, відділення «ЗРД ВАТ АБ Бізнес банк» м.Запоріжжя) заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 9176,35грн. (девять тисяч сто сімдесят шість грн. 35 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301301078, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, ЄДРПОУ 20508410). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 02.09.2010

Суддя О.С. Янюк