Постанова № 11318720, 20.09.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 вересня 2010 р.Справа №2а-3660/10/4/0170 о 12:29

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Лєбєдєвій О.М., за участі представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Бєлов А.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим

до Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим"

про стягнення 3454,08 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим" (далі - відповідач) про стягнення 3454,08 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Ухвалами суду від 19.03.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 20.04.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-6755/09/7/0170.

Ухвалою суду від 30.08.2010 року провадження у справі поновлено.

В судове засідання представник позивача не з'явився, направив заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач невірно застосував ч. 4 ст. 22 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до якої суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

ОСОБА_2 (про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії якому заявлено позовну вимогу) пенсія призначена відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що за твердженням представника відповідача, підтверджується актом перевірки, проведеної позивачем 09.11.2006 року.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 01190126, зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування” страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування” визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України “Про загальнообовязкове пенсійне страхування”.

Статтею 13 Закону України від 05.11.91 N 1788-XI “Про пенсійне забезпечення” визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Законом України “Про внесення змін до деяких законів України” від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.

Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003).

На адресу відповідача позивачем було направленорозрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий 2010 року на суму 3454,08 грн. (а.с. 6).

Відповідач не надав в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, доказів сплати ним заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому заборгованість підлягає стягненню на користь позивача.

Суд не приймає до уваги доводів відповідача щодо призначеня ОСОБА_2 пенсії за ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з огляду на наступне.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за N 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 року.

З огляду на зазначене, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.92 року.

Особі, яка до і після 01.01.92 року працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається з пояснень представника відповідача, для призначення пенсії ОСОБА_2 враховано стаж роботи з 14.08.1979 року по 21.08.1992 року (в тому числі і стаж роботи після 01.01.1992 року), що спростовує його доводи щодо призначення ОСОБА_2 пенсії на підставі ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В постанові Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 01.12.2009 року у справі №2а-10343/09/9/0170 між тими ж сторонами, яка набрала законної сили, вказано, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2008 року, за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя з участю третьої особи Державне підприємство “Радиотелевізійний передавальний центр АР Крим” про скасування протоколу засідання комісії № 6 від 22.01.2007 р. та зобовязання нарахування пільгової пенсії за списком № 2 з 13.08.2006 р. встановлено, що ОСОБА_2 працював повний робочий день з 14.08.1979 р. по 21.08.1992 р. на посаді інженера РТС Севастополь з шкідливими умовами праці по обслуговуванню генераторів УКВ. Відповідно до Постанови Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» розділ ХХХІ «Зв'язок» посада інженера по обслуговуванню УКВ генераторів, міцністю більше 1кВТ дає право на отримання пільгової пенсії за списком № 2. Пільговий стаж позивача за період з 14.08.1979 р. по 31.12.1991 р. складає 12 років 4 місяця 18 днів.

Акт перевірки від 09.11.2006 року належним доказом факту призначення ОСОБА_2 пенсії на підставі ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є, оскільки зазначені в цьому акті відомості є лише припущенням посадової особи органу Пенсійного фонду України, яка склала такий акт.

В судовому засіданні 20.09.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 24.09.2010 року.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим" (ідентифікаційний код 01190126, м. Сімферополь, вул. Батуріна, 13) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (п/р 25607010048701 в КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 324805, ЗКПО 22300458) заборгованість у сумі 3454,08 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.