Рішення № 113173040, 31.08.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 серпня 2023 року № 520/7257/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністартивну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРГАЧІ-АГРО" (вул. Сумська, буд. 49, м. Харків,61058, ЄДРПОУ 31797071) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дыъ -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення від 02.02.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 31.01.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних №8202056/31797071 прийняте головою комісії з питань зупинення реєстрації накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Гладченко В. В.;

зобов`язати ДПС України прийняти і зареєструвати датою первісного подання - 22 липням 2022 року податкову накладну № 6 від 31.01.2022 року у сумі 274264,91 грн. ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписані ТОВ "ДЕРГАЧІ-АГРО";

надати можливість позивачу протягом 5 днів з моменту прийняття рішення у справі подати докази понесених судових витрат, а саме витрат на професійну правничу допомогу, долучити такі докази та розподілити судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання вимог податкового законодавства, після господарських відносин з контрагентом направлено на реєстрацію податкову накладну. Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом, та на те, що такі документи надані контролюючому органу, відповідач не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної. Проте ГУ ДПС в Харківській області відмовлено у реєстрації.

Головне управління ДПС у Харківській області надало відзив, у якому проти задоволення позовних вимог заперечувало, зазначивши, що приймаючи спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних контролюючий орган виходив з того, що на розгляд комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивачем не були надані документи на підтвердження проведеної господарської операції. ДПС України правом надання відзиву на адміністративний позов не скористалося.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши оскаржувані рішення відповідача на відповідність приписам ч.2 ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.

ТОВ «ДЕРГАЧІ-АГРО» (ідентифікаційний код 31797071) зареєстрований 26.12.2001 року. Основними видами діяльності підприємства є: - Код КВЕД 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості. - Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин. - Код КВЕД 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у. - Код КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами. - Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля - Код КВЕД 52.10 Складське господарство. - Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України. База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладната/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

У межах здійснення господарської діяльності між позивачем та ТОВ « Новакорм» укладено договір договору поставки № 180621 від 18.06.2021р

ТОВ «Дергачі-Агро» придбано у ТОВ «Новакорм» 6 483,6 т. кукурудзи на загальну суму 26 656 737,88грн. Оплата за товар проведена у повному обсязі на підставі платіжних доручень: №773 від 12.11.2021р. у розмірі 1 540 000,00грн; №852 від 20.12.2021р. у розмірі 1 930 407,46грн.; №876 від 30.12.2021р. у розмірі 158 995,85грн.;№878 від 30.12.2021р. у розмірі 3 027 334,57грн.; №874 від 30.12.2021р. у розмірі 4 000 000,00грн.;№875 від 30.12.2021 у розмірі 4 000 000,00грн.; №877 від 30.12.2021р. у розмірі 12 000 000,00грн.

Заборгованість ТОВ «Дергачі-Агро» перед ТОВ «Новакорм» відсутня, що підтверджується актом звіряння взаємних розрахунків б/н від 15.09.2022 року.

Після здійснення доробки покращено якість кукурудзи та 09 липня 2021 року між ТОВ «Дергачі-Агро» (Постачальник) та ТОВ «Новакорм» (Покупець) укладено Договір поставки № 090721.

03 січня 2022 року між ТОВ «Дергачі-Агро» та ТОВ «Новакорм» укладено специфікацію № 7 до Договору поставки № 090721 від 09.07.2021 року, відповідно до якої ТОВ «Дергачі-Агро» повинно поставити Товар Покупцю в період з 01 січня 2022 року до 31 січня 2022 року у кількості 800,00 т.

Загальна вартість Товару, яка поставляється відповідно до цієї специфікації складало: 4 560 500,00 грн., у т.ч. числі ПДВ 14 % у розмірі 560 000,00 грн.

З 01 січня 2022 року по 31 січня 2022 року відвантажено Товар у кількості у кількості 800,00 т., вартістю 4 560 500,00 грн.

Перевезення товару здійснювалося автотранспортом ТОВ «Новакорм» зі складів ТОВ «Дергачі-Агро», що підтверджується: Копією видаткової накладної № 1 від 04.01.2022р., копією ТТН №00000212 від 04.01.2022р., копією ТТН №00000213 від 04.01.2022р., копією ТТН №00000214 від 04.01.2022р., копією ТТН №00000215 від 04.01.2022р. 2. Копією видаткової накладної №2 від 05.01.2022р., копією ТТН №00000217 від 05.01.2022р., копією ТТН №00000218 від 05.01.2022р., копією ТТН №00000219 від 05.01.2022р., копією ТТН №00000220 від 05.01.2022р. 3. Копією видаткової накладної №3 від 06.01.2022р., копією ТТН №00000221 від 06.01.2022р., копією ТТН №00000222 від 06.01.2022р. 4. Копією видаткової накладної №4 від 11.01.2022р., копією ТТН №00000223 від 11.01.2022р., копією ТТН №00000224 від 11.01.2022р., копією ТТН №00000225 від 11.01.2022р., копією ТТН №00000226 від 11.01.2022р. 5. Копією видаткової накладної №5 від 12.01.2022р., копією ТТН №00000227 від 12.01.2022р., копією ТТН №00000228 від 12.01.2022р., копією ТТН №00000229 від 12.01.2022р., копією ТТН №00000230 від 12.01.2022р. 6. Копією видаткової накладної №6 від 13.01.2022р., копією ТТН №00000231 від 13.01.2022р., копією ТТН №00000232 від 13.01.2022р., копією ТТН №00000233 від 13.01.2022р., копією ТТН №00000234 від 13.01.2022р. 7. Копією видаткової накладної №7 від 19.01.2022р., копією ТТН №00000235 від 19.01.2022р., копією ТТН №00000236 від 19.01.2022р., копією ТТН №00000237 від 19.01.2022р., копією ТТН №00000238 від 19.01.2022р. Документ сформований в системі «Електронний суд» 03.04.2023 4 8. Копією видаткової накладної №8 від 21.01.2022р., копією ТТН №00000239 від 21.01.2022р., копією ТТН №00000240 від 21.01.2022р. 9. Копією видаткової накладної №14 від 25.01.2022р., копією ТТН №00003729 від 25.01.2022р., копією ТТН №00003730 від 25.01.2022р. 10. Копією видаткової накладної №15 від 27.01.2022р., копією ТТН №00003731 від 27.01.2022р., копією ТТН №00003732 від 27.01.2022р.

ТОВ «Новакорм» сплачено отриманий товар відповідно до специфікації № 7 від 03.01.2022 року до Договору поставки № 090721 від 09.07.2021 року, що підтверджується платіжними дорученнями: №12800 від 30.12.2021р. на суму 4 000 000,00грн., №14377 від 23.06.2022р. на суму 2 250,00грн., №14382 від 29.06.2022р. на суму 2 231 050,00грн.

На теперішній час заборгованість ТОВ «Новакорм» перед ТОВ «Дергачі-Агро» відсутня, що підтверджується актом звіряння взаємних розрахунків б/н від 15.09.2022 року.

За умовами п.6.6 договору поставки №090721 від 09.07.2021 року Постачальник складає зведену податкову накладну один раз у місяць останнім днем поточного місяця, та реєструє в реєстрі податкових накладних у строки передбачені Податковим кодексом України.

На виконання пункту 6.6. Договору поставки № 090721 від 09.07.2021 року ТОВ «Дергачі-Агро» складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 6 від 31.01.2022 року.

Зведена податкова накладна сформована на підставі видаткових накладних за січень 2022 року.

На момент укладення специфікації № 7 від 03.01.2022 року у ТОВ «Новакорм» існувала попередня оплата за Договором № 090721 від 09.07.2021 року у розмірі 2 326 700, 00 грн. на яку вже була складена звичайна податкова накладна (ця сума була сплачена відповідно до платіжного доручення № 12801 від 30.12.2021 року, з яких 1 673 300,00 грн. зараховані як борг за попередньою специфікацію до цього ж Договору, а 2 326 700, 00 грн. залишились як попередня оплата відповідно до Договору). П

У січні позивачем додатково поставлено товар на 2 233 300,00 грн., на яку складено зведене податкову накладну № 6 від 31.01.2022 року.

Після здійснення поставки за специфікацією № 7 від 03.01.2022 року у січні 2022 року ТОВ «Дергачі-Агро» сформовано податкову накладну № 6 від 31.01.2022 року останнім днем поточного місяця на суму відвантаженого товару у січні.

Згідно з квитанцією № 1 від 22.07.2022 року до податкової накладної № 6 від 31.01.2022 року вказано, що документ прийнято, реєстрація зупинена, реєстраційний номер документа: 9135947434. Підстава зупинення реєстрації податкової накладної: відповідно до п. 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 31.01.2022 № 6 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зауважує, що в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2-7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Позивачем подано повідомлення №2 від 27.01.2023 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено , до якого долучено пояснення з копією документів, що підтверджують реальність господарським операцій: копії договорів поставки, видаткові накладні, ТТН, рахунки-фактури до них, платіжні доручення, оборотно сальдові відомості,акти звірки, звіт

02 лютого 2023 року комісією з питань зупинення реєстрації накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 31.01.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних №8202056/31797071, у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Додатково зазначено: відсутні рахунки-фактури на кожну партію товару (п. 3.6. договору на продаж кукурудзи та 2.4. на придбання кукурудзи). Відсутні первинні документи щодо транспортування придбаної кукурудзи (у випадку знаходження товару на тому ж складі, документ, що засвідчує зміну власника товару, та оформлення документів на зберігання на нового власника товару. Відсутні акти виконаних робіт та оплата (п. 4.1. Договору надання в оренду зерноскладу).

Не погодившись з вказаним рішенням позивач в порядку ст.56 ПК України оскаржив його в адміністартивному порядку, зазначивши, що при подані пояснень від 02 лютого 2023 року підприємством надано всі необхідні копії документів на підтвердження реальності операцій, а саме: 1. Рахунки на оплату (рахунки-фактури) на кожну партію товару (п. 3.6. договору на продаж кукурудзи та 2.4. на придбання кукурудзи). 2. Усі ТТН щодо транспортування придбаної кукурудзи. 3. Договір оренди та акт виконаних робіт та оплати до нього.

23 лютого 2023 року комісією з питань зупинення реєстрації накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено рішення за результатами розгляду скарги № 18451/31797071/2, яким скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін , у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних

Суд зазначає, що первинні документи, долучені до повідомлення та пояснення стосовно здійсненої господарської операції позивачем надано до контролюючого органу, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами по справі. Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагенту позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної позивачем.

Згідно з правовими висновками постанови Верховного Суду від 02.07.2019р. по справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19) загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 року по справі № 500/2237/20, в якій зазначено, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом. Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2023 №8202056/31797071 є необґрунтованим, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено, а тому є таким, що підлягає скасуванню

Продовжуючи розгляд справи, суд зазначає, що за приписами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ № 1246 від 29.10.2010 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У першому та третьому випадках податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної або неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної. У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день набрання законної сили саме рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної, при цьому датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами ПК України та Порядку визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

Враховуючи викладене, суд для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 31.01.2022, датою їх фактичного подання

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 210 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, визначеному ст.139 КАС України

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 02.02.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 31.01.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних №8202056/31797071 прийняте головою комісії з питань зупинення реєстрації накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Гладченко В. В.

Зобов`язати ДПС України прийняти і зареєструвати датою первісного подання - 22 липням 2022 року податкову накладну № 6 від 31.01.2022 року у сумі 274264,91 грн. ПДВ в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписані ТОВ "ДЕРГАЧІ-АГРО";

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРГАЧІ-АГРО" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області суму сплаченого судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕРГАЧІ-АГРО" за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України суму сплаченого судового збору у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Зоркіна Ю.В.