Ухвала суду № 113126531, 29.08.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 серпня 2023 року справа № 580/7633/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/7633/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Маньківського районного суду Черкаської області (вул. Соборна 8, смт. Маньківка, Черкаська область,, 20100, ЄДРПОУ 02887757) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановлено ухвалу.

24.08.2023 вх.35719/23 позивач звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маньківського районного суду Черкаської області просить:

- визнати протиправними дії Маньківського районного суду Черкаської області щодо не надіслання на заяву ОСОБА_1 від 07.08.2023 належним чином завірені паперові примірники всіх ухвал про самовідвід та задоволення відводу, постановлені суддею Маньківського районного суду Черкаської області В. Маренюк у справах за участі ОСОБА_2 , що надіслати за адресом: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Маньківський районний суд Черкаської області надіслати на заяву ОСОБА_1 від 07.08.2023 належним чином завірені паперові примірники всіх ухвал про самовідвід та задоволення відводу, постановлені суддею Маньківського районного суду Черкаської області В. Маренюк у справах за участі ОСОБА_2 , які надіслати за адресою: АДРЕСА_2 .

Усупереч вимог ч.1 ст.5 КАС України позивач сформував вимоги без урахування висновків Верховного Суду у справах (№824/399/17-а - суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог; №9901/35/19 - визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло) та рекомендацій: «Як формулювати позовні вимоги та будувати доводи в адміністративних справах» / https://zib.com.ua/ua/157531-yak_formulyuvati_pozovni_vimogi_ta_buduvati_dovodi_v_adminsp.html

Позовна заява частково відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частиною першою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідо до частини першої статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України). Відповідно до статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмет доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Перелік спорів, що суд вирішує за правилами спрощеного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні) визначений ст.263 КАС України, і до нього справа позивача не належить. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (частина друга статті 262 КАС України). Згідно з частиною третьою даної статті Кодексу підготовче засідання під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п`ята статті 262 Кодексу).

Керуючись статтями 2, 9, 12, 171, 241-243, 248, 256, 258, 263, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі №580/7633/23, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Повідомити учасників, що розгляд справи здійснюватиметься у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду суддею Л.В.Трофімовою за адресом: зала 319, бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

За бажанням учасників брати участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право надати обґрунтовані позиції щодо розгляду справи у спрощеному провадженні.

Встановити відповідачам строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (що можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини щодо оскаржених дій відповідно до нормативно-правового регулювання з наданням підтвердження посадових інструкцій виконавців установи суду.

Зобов`язати відповідачів надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії матеріалів під час організації розгляду заяви позивача від 07.08.2023. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на підтвердження докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та/або оцінено, як визнання позову.

Встановити позивачеві строк тривалістю трьох днів з дати отримання відзиву, але не пізніше 20 дня з дати відкриття провадження в цій справі для подання до суду реагування на процесуальні документи інших учасників.

У частині порушення правил підсудності ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дати підписання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/. Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА