Ухвала суду № 113096682, 29.08.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 340/4528/23

У Х В А Л А

29 серпня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (вул. Лютеранська, 4, м. Херсон, 73000), третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (пр. Дніпровський, 24, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.06.2023 року з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі ГУ НП), третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі Каховський РВП ГУ НП) про визнання наказів про звільнення неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 року справу №340/4528/23 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

24.07.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа №340/4528/23.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року головуючим по справі №340/4528/23 визначена суддя Катаєва Е.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

До суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, до якої долучено позов до ГУ НП, третя особа без самостійних вимог Каховський РВП ГУ НП, у якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними та скасувати накази начальника ГУ НП №413 від 05.05.2023 та №212 о/с від 23.05.2023 про звільнення його ОСОБА_1 , зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- зобов`язати начальника ГУ НП поновити його ОСОБА_1 , на службі в Каховському РВП ГУ НП на посаді заступника начальника районного відділу з превентивної діяльності з 05.05.2023 року;

- зобов`язати начальника ГУ НП виплатити йому ОСОБА_1 , грошове забезпечення за встановленими нормами за час його вимушеного прогулу з 05.05.2023 до дня поновлення на роботі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позов не відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України.

Частиною 13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: , повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5).

Частиною 4 ст.46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з п.9,7 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, відповідачем по справі можуть бути як органи так і посадові особи в залежності від позовних вимог та повноважень органу, посадових інструкцій.

У разі якщо відповідачем визначається посадова особа, то повинні бути визначені прізвище, та обґрунтування того, саме вказана особа діяла протиправно.

Позивач у якості відповідача зазначив ГУНП, проте просить зобов`язати начальника поновити його на посаді та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу. Протиріч вказаних обставин не висвітлює.

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву та позов залишити без руху, надати позивачу строк на усунення недоліків позову.

Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено,що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати строк на усунення недоліків позову.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 5, 160, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у п`ятиденний строк усунути недоліки позовної заяви та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва